“城中村”改造進(jìn)程中五種角色的轉(zhuǎn)變——以北京市、太原市為例.pdf

1、城市化是伴隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段而發(fā)生的一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。目前我國(guó)正處于城市化快速發(fā)展階段,農(nóng)村正在以前所未有的速度被周邊城市吞并著,失地農(nóng)民大量出現(xiàn),“城中村”也應(yīng)運(yùn)而生,并且越來(lái)越與周?chē)某鞘协h(huán)境、城市文化不相適應(yīng),由“城中村”所引起的社會(huì)問(wèn)題近年來(lái)愈加頻繁,“城中村”的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國(guó)城市化的質(zhì)量,“城中村”改造已成為國(guó)家政策和學(xué)術(shù)討論的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。
　　不同城市和地區(qū)的“城中村”都具有各自的特點(diǎn),“

2、城中村”的改造工作必須根據(jù)其特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,但是在個(gè)性之中也蘊(yùn)含著共性特征。作者試圖通過(guò)“五種角色的轉(zhuǎn)變”來(lái)解釋普遍意義上的“城中村”改造過(guò)程,這五種角色就是被征土地從農(nóng)耕用地向城市建設(shè)用地角色的轉(zhuǎn)變;“城中村”居民從農(nóng)民向市民角色的轉(zhuǎn)變;城市居民從普通市民到城市文化攜帶者和傳播者角色的轉(zhuǎn)變;村集體從帶領(lǐng)村民們主要從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)、并對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)有管理權(quán)的村委會(huì)到處理街道社區(qū)管理事務(wù)的居委會(huì)角色的轉(zhuǎn)變;以及公共服務(wù)的提供者即政府管理部門(mén)從強(qiáng)勢(shì)政

3、府向服務(wù)型政府角色的轉(zhuǎn)變。
　　本文在大量“城中村”實(shí)例中,選取了北京市海淀區(qū)肖家河社區(qū)以及太原市萬(wàn)柏林區(qū)南屯村兩個(gè)“城中村”改造的實(shí)踐作為分析案例,來(lái)研究這五種角色的轉(zhuǎn)變?nèi)绾卧谝员本榇淼膰?guó)際大都市、和以太原為代表的中部地區(qū)省會(huì)城市的“城中村”改造中得以體現(xiàn)。作者依據(jù)土地制度理論、文化墮距理論以及城市化理論,利用實(shí)際調(diào)研得到的一手?jǐn)?shù)據(jù),以及經(jīng)由大量文獻(xiàn)閱讀收集到的二手?jǐn)?shù)據(jù),通過(guò)對(duì)肖家河和南屯村“城中村”改造的案例分析,得到了以