泉州國(guó)稅部門(mén)稅源專業(yè)化管理的優(yōu)化研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)稅源的復(fù)雜變化，大量集團(tuán)性企業(yè)涌現(xiàn)，企業(yè)稅務(wù)處理出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)化、電算化，征納雙方信息的不對(duì)稱，稅務(wù)機(jī)關(guān)面對(duì)如此復(fù)雜的境況，出現(xiàn)稅源管控能力嚴(yán)重不足，稅源流失風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，而且稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大的情況。傳統(tǒng)的稅源管理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的新要求。為了改善此狀況，適應(yīng)時(shí)代要求，稅務(wù)總局提出稅源專業(yè)化管理的新思路，并經(jīng)過(guò)深思熟慮，付諸行動(dòng)。2011年泉州市國(guó)家稅務(wù)局作為福建首個(gè)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)單位，根據(jù)總局、

2、省局對(duì)于稅源專業(yè)化管理的總體思路，圍繞“有利于提高納稅遵從度和滿意度、有利于提高征管質(zhì)量和效率、有利于隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)”這三個(gè)目標(biāo)，大刀闊斧進(jìn)行稅源專業(yè)化管理改革，初步構(gòu)建起了以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅評(píng)估為重點(diǎn)，以分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以完善制度機(jī)制為保障的新的稅源管理體系。
　　本文依據(jù)新公共管理理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論和納稅遵從理論，對(duì)稅源專業(yè)化管理的基本內(nèi)涵進(jìn)行分析和闡釋，分析了泉州市國(guó)稅部門(mén)的稅源專業(yè)化管理的體

3、系，對(duì)泉州市稅源專業(yè)化管理在規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)施稅源分級(jí)分類管理，機(jī)構(gòu)、流程重新配置，突出稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，完善工作機(jī)制，健全制度保障等方面的探索進(jìn)行了剖析。并分析了泉州市稅源專業(yè)化管理的效果，及稅源專業(yè)化管理存在的問(wèn)題和原因，最后提出完善征管流程、做好納稅服務(wù)、做好績(jī)效管理、培養(yǎng)稅源管理專業(yè)人才等針對(duì)性較強(qiáng)的優(yōu)化措施。本文通過(guò)泉州市國(guó)稅部門(mén)的實(shí)證進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)，尋找突破，提出如何優(yōu)化稅源專業(yè)化管理，希望能對(duì)泉州國(guó)稅的稅源專