我國綠色公共預(yù)算制度構(gòu)建研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源問題越來越突出，節(jié)能減排更加有其必要性。從長期的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，降低污染物排放量是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。因此，研究如何充分發(fā)揮公共預(yù)算的調(diào)控功能，無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文以節(jié)能減排為出發(fā)點(diǎn)，在研究我國現(xiàn)行公共預(yù)算的過程中，剖析了預(yù)算過程中不利于節(jié)能減排的編制、執(zhí)行和監(jiān)督體系等問題，并對我國公共預(yù)算體系進(jìn)行分析和研究，結(jié)合其他發(fā)

2、達(dá)國家的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，對我國綠色公共預(yù)算體系進(jìn)行初步的構(gòu)建設(shè)想，以此促進(jìn)國家節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。本文所構(gòu)建的綠色公共預(yù)算體系，是基于公共預(yù)算的功能為理論，在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮公共預(yù)算職能的同時(shí)，增加和促進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。
　　 本文按照提出問題、分析問題及解決問題的思路進(jìn)行了總體框架安排，在總體上圍繞著我國綠色公共預(yù)算制度構(gòu)建而展開。本文主要有六章，第一章是引言部分，主要介紹了論文的研究背景，研究目的與意義，國內(nèi)外研究綜述以及研究方法及思

3、路。第二章是構(gòu)建綠色公共預(yù)算制度的理論分析。主要是從構(gòu)建我國綠色公共預(yù)算制度的理論基礎(chǔ)開始研究，更多的是以績效預(yù)算理論和有利于節(jié)能減排的公共預(yù)算理論為基礎(chǔ)，以及介紹了相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共預(yù)算理論。第三章的主要內(nèi)容是構(gòu)建綠色公共預(yù)算制度的必要性和可行性分析，主要是從我國公共預(yù)算制度的現(xiàn)狀開始介紹，闡述我國現(xiàn)行公共行預(yù)算制度不利于節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約，從而提出構(gòu)建綠色預(yù)算制度的必要性。接著指出我國在構(gòu)建綠色公共預(yù)算制度方面已經(jīng)具備了一

4、定的基礎(chǔ)和條件，闡述了構(gòu)建節(jié)能環(huán)保的公共預(yù)算制度的可行性。第四章是我國公共預(yù)算制度存在不利于節(jié)能環(huán)保的問題分析，主要包括幾個(gè)方面：公共預(yù)算收入和支出方面，以及公共預(yù)算編制制度、公共預(yù)算執(zhí)行制度和審批監(jiān)督制度方面存在的不利于節(jié)能環(huán)保的公共預(yù)算缺陷分析。第五章是國外綠色公共預(yù)算制度借鑒，主要介紹主流發(fā)達(dá)國家相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第六章是本文的重點(diǎn)，提出了我國綠色公共預(yù)算制度的設(shè)想，其內(nèi)容是完善公共預(yù)算收入制度、優(yōu)化公共預(yù)算支出制度、健全綠色公共預(yù)算