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1、自我國(guó)改革開放以來(lái),城市化進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期,日益改善的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件給城市邊緣區(qū)帶來(lái)的變化更加明顯。較之廣大的腹地農(nóng)村,邊緣區(qū)村莊擁有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及資金、技術(shù)、信息、人才等優(yōu)勢(shì)。土地作為基本生產(chǎn)要素,是當(dāng)前甚至未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期里中國(guó)城市快速擴(kuò)張過程中的重要積累來(lái)源。土地資源的合理高效利用對(duì)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略這三個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略起到了重要的支撐作用。因此,如何在承載城鄉(xiāng)發(fā)展的同時(shí),
2、實(shí)現(xiàn)邊緣區(qū)村莊土地合理高效利用的問題是當(dāng)前亟需解決的重大課題,其不僅影響我國(guó)的城市化進(jìn)程,更加關(guān)系著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
本文旨在探尋解決城市邊緣區(qū)村莊土地可持續(xù)利用的調(diào)控方法與現(xiàn)實(shí)途徑,主要通過彈性控制、彈性規(guī)劃、彈性管理的策略達(dá)到緩解邊緣區(qū)耕地壓力、優(yōu)化土地資源配置以及理順城鄉(xiāng)用地關(guān)系的目的。首先,分析蘇州邊緣區(qū)發(fā)展歷程和土地利用現(xiàn)狀,按照地理區(qū)位特征、人口構(gòu)成特征、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征、景觀風(fēng)貌特征、城鄉(xiāng)空間特征,將城市邊
3、緣區(qū)村莊劃分為獨(dú)立型、交融型、侵入型三種類型,并劃分出蘇州三類邊緣區(qū)村莊的空間分布范圍。其次,通過調(diào)研三類邊緣區(qū)村莊土地利用現(xiàn)狀條件,從評(píng)價(jià)內(nèi)容、實(shí)施結(jié)果和管理機(jī)制三方面構(gòu)建邊緣區(qū)村莊土地彈性利用綜合指標(biāo)體系,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)合理、有針對(duì)性的制定出不同區(qū)位的蘇州邊緣區(qū)村莊土地彈性利用最佳模式。然后,根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果通過運(yùn)用“灰色用地”規(guī)劃方法分別對(duì)蘇州獨(dú)立型、交融型、侵入型三類邊緣區(qū)村莊建設(shè)用地和非建設(shè)用地進(jìn)行彈性利用的具體實(shí)踐,從土
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