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1、邊緣區(qū)是在我國(guó)在快速城市化階段所出現(xiàn)的重要城市化問(wèn)題之一,特別在國(guó)家提出“劃定城市開(kāi)發(fā)邊界”的情況下,萎縮型邊緣區(qū)作為承接城市內(nèi)涵發(fā)展的重要組成部分,是城市自身從“增量擴(kuò)張”向“存量挖潛”轉(zhuǎn)型的重要突破口。但是在“存量挖潛”和明確“城市發(fā)展邊界”的大背景下,萎縮型邊緣區(qū)頻繁出現(xiàn)土地閑置與產(chǎn)業(yè)被動(dòng)“退二進(jìn)三”的現(xiàn)象。萎縮型邊緣區(qū)作為城市內(nèi)部特殊存量土地,其用地布局不僅需要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,同時(shí)也要協(xié)調(diào)多方的利益,以滿足新常態(tài)下城市內(nèi)
2、涵發(fā)展的要求。而國(guó)內(nèi)對(duì)“萎縮型邊緣區(qū)”的研究仍處于逐步完善階段,相關(guān)實(shí)踐探索也處于起步階段。
文章在提出邊緣區(qū)的新界定方法原則并對(duì)萎縮型邊緣區(qū)進(jìn)行了內(nèi)涵界定的基礎(chǔ)上,基于對(duì)國(guó)內(nèi)萎縮型邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)被動(dòng)“退二進(jìn)三”和出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與用地混亂導(dǎo)致城市存量二次浪費(fèi)的思考,首次嘗試以產(chǎn)業(yè)更新為參考的土地動(dòng)態(tài)彈性集約發(fā)展模式——“灰色用地”規(guī)劃方法來(lái)超前引導(dǎo)萎縮型邊緣區(qū)土地高效有序發(fā)展,從規(guī)劃編制角度對(duì)萎縮型邊緣區(qū)的土地效益、用地結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)時(shí)序進(jìn)
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