新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的問題及對策研究——以湖南省張家界市為例.pdf

1、自2009年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度運行以來，各試點地區(qū)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障工作已進入到第五個年頭。就目前看來，該政策已使農(nóng)民養(yǎng)老狀況發(fā)生顯著改善，廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人口已經(jīng)直接享受到政策所帶來的實惠。然而，在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點過程中，也逐漸顯現(xiàn)出一些問題，無論是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度本身，還是在相關(guān)政策的執(zhí)行過程中，都存在可以改善之處。本文以湖南省張家界市為例，通過實地調(diào)查深入分析該地區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的現(xiàn)狀，

2、總結(jié)經(jīng)驗與問題，以期對我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展提出可鑒之策。
　　 本文共分為六個部分，第一部分為導(dǎo)論，包括研究背景與意義、國內(nèi)外研究綜述等;第二部分介紹新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關(guān)概念及理論依據(jù);第三部分通過實地訪談和問卷調(diào)查，了解張家界市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀，進行實證分析;第四部分以調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，總結(jié)出張家界市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的經(jīng)驗與存在問題，剖析問題存在的原因;第五部分借鑒德日兩國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實踐，提出對

3、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的啟示;第六部分就完善我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提出對策建議。
　　 本文提出的幾條主要對策建議包括:一是要通過增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民參保積極性來完善新農(nóng)保的外部環(huán)境;二是在組織、信息化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面加強新農(nóng)保管理體制建設(shè);三是建立科學(xué)的新農(nóng)?；I資機制，核心觀點在于加大中央財政支持，并合理劃分各級地方政府的財政責(zé)任;四是探討如何實現(xiàn)新農(nóng)?；鹪鲋当Ｖ?，主要從逐步拓寬投資渠道，實現(xiàn)市場化運營、審慎選擇投資工具、建