財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化研究.pdf

1、民營企業(yè)是社會主義市場經濟體系的重要組成部分，也是推動國民經濟持續(xù)發(fā)展的核心力量。從根本上講，民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要靠科技成果創(chuàng)新及轉化。沒有科技創(chuàng)新成果及轉化，民營企業(yè)就不可能培育自己的核心競爭力，不能形成持續(xù)發(fā)展的產業(yè)鏈，更不可能形成龐大規(guī)模的產業(yè)集群，民營經濟就不可能健康發(fā)展。民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化需要優(yōu)質的財政金融服務，沒有財政金融服務的有效供給，民營企業(yè)就缺乏科技創(chuàng)新的外部動力，就難以實現科技成果的有效轉化，因此也就沒有民營

2、企業(yè)的健康發(fā)展，而其反過來也將使財政金融服務失去可持續(xù)發(fā)展的經濟基礎。本文以財政服務理論、金融服務理論和科技成果轉化理論為基礎，構建了財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化的理論分析框架，分析了財政服務、金融服務以及二者配合與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化機理；研究了財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化發(fā)展歷程、現狀及問題，實證考察了財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化不協調問題的程度，探究了財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化不協調的

3、成因及影響；在此基礎上，設計了財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化發(fā)展的協調機制并提出相應的政策建議。
　　研究的主要結論：①財政金融服務是推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化發(fā)展的外部動力。從財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化的機理分析表明，財政服務、金融服務以及二者配合均能促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化發(fā)展。②財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化不協調的問題顯著存在。民營企業(yè)仍將面臨財政科技資助金額較低、財稅優(yōu)惠政策激勵不足、科

4、技創(chuàng)新融資較難、財政金融服務總供給能力不足、財政服務與金融服務方式不匹配等問題，且通過系統耦合協調度模型證實了財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化之間存在不協調的問題。③財政科技資助和稅收科技優(yōu)惠歧視、金融機構信貸歧視、財政金融制度供給扭曲、財政收支均衡能力、法律制度環(huán)境、國有經濟發(fā)展程度等都是造成財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化不協調的原因。④財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化的不協調狀況制約著民營企業(yè)全要素生產率的提升。

5、⑤財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化協調機制的確立，是有效促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化的關鍵。
　　研究的政策建議：①要充分發(fā)揮財政政策和金融政策服務功能。應實施具有區(qū)域差異化的支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的財政金融扶持政策，制定滿足民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求的公共財政支撐計劃，培育適合民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的科技金融生態(tài)環(huán)境。②要有效提升科技創(chuàng)新政策服務質量。應實施針對民營企業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)惠扶持政策，積極加快科技創(chuàng)新成果交易市場建設

6、，完善政府各部門服務民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的工作協調機制，不斷完善科技創(chuàng)新扶持項目組織、評估等機制。③要逐步完善科技創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展政策。應積極制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵民營企業(yè)進入新興產業(yè)發(fā)展，積極為處于創(chuàng)新型產業(yè)集群內的民營企業(yè)提供各種創(chuàng)新資源；著力構建科技創(chuàng)新產業(yè)服務體系，大力構建推動產業(yè)創(chuàng)新資源流動的網絡平臺。④要大力實施科技創(chuàng)新人才培育政策。應積極培育民營企業(yè)科技創(chuàng)新文化氛圍，著力加強企業(yè)科技人才隊伍建設，竭力打造企業(yè)創(chuàng)新人才

7、服務平臺。⑤要建立健全科技創(chuàng)新法律法規(guī)體系。應樹立加強針對民營企業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化的立法保護意識，不斷完善和修改科技創(chuàng)新法律法規(guī)，提升民營企業(yè)知識產權保護意識，加大知識產權保護及執(zhí)法力度。
　　研究的創(chuàng)新之處：①論文突破現有財政服務、金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化關系的描述性評價，構建了一個理論框架來分析財政服務、金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化的內在機理。②論文基于系統耦合協調度模型的實證研究發(fā)現，從區(qū)域和時間維度都得出

8、財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化存在嚴重的不協調問題，其深化了對二者關系的認識，為理解財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化不協調原因及影響提供實證支持。③論文基于民營企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展現狀構建了財政金融服務與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化的有效協調機制，為促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化發(fā)展提供了可行的操作方法。論文揭示和論證的主要理論觀點和政策主張，能夠為政府及金融機構等部門制定和實施促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化的戰(zhàn)略提供理論依據和決策