民間規(guī)則在林權(quán)糾紛調(diào)處中的運(yùn)用.pdf

1、當(dāng)下中國(guó)，農(nóng)村社會(huì)中存在著兩種規(guī)則治理機(jī)制，一種是國(guó)家確立的法律機(jī)制，另一種是由鄉(xiāng)民維持的民間規(guī)則。民間規(guī)則是存在于國(guó)家正式頒布的法律之外，調(diào)整人們?nèi)粘Ｉ钪刃虻男袨闇?zhǔn)則。民間規(guī)則與國(guó)家法相比，其形成具有自發(fā)性，其效力具有地域性，其內(nèi)容具有具體性，其運(yùn)作具有心理性及人文性。民間規(guī)則按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的類型，如按民間規(guī)則的內(nèi)容可以將民間規(guī)則分為事實(shí)判斷型、價(jià)值判斷型以及事實(shí)與價(jià)值判斷混合型三類。
　　 在當(dāng)前的法制環(huán)境以及社

2、會(huì)條件下，將民間規(guī)則引入林權(quán)糾紛的調(diào)處中，不但有必要性還具有可行性。新林權(quán)改革的推行使得各地林權(quán)糾紛集中爆發(fā)，而法律的整體供給不足及傳統(tǒng)文化對(duì)法律價(jià)值在鄉(xiāng)村社會(huì)推行的阻礙，使得在林權(quán)糾紛調(diào)處中運(yùn)用民間規(guī)則成為必要；制定法上的一些依據(jù)，人們對(duì)民間規(guī)則的認(rèn)同和接受以及能形成國(guó)家法與民間規(guī)則的良性互動(dòng)，節(jié)約糾紛處理成本又使得民間規(guī)則在林權(quán)糾紛調(diào)處中的運(yùn)用具有可行性。
　　 在林權(quán)糾紛調(diào)處中運(yùn)用民間規(guī)則，可以制約日益膨脹的行政權(quán)力，彌補(bǔ)

3、制定法的不足，塑造豐富和諧的文化。但是，民間規(guī)則也有一定的局限性，也有其“能”與“不能”。民間規(guī)則所具有的某些封建糟粕性與現(xiàn)代法治理念不符，民間規(guī)則的地域性特點(diǎn)又決定了其適用范圍的有限性。因此，我們必須加強(qiáng)民間的搜集與辨別，以此確立具體適用的民間規(guī)則。
　　 將民間規(guī)則引入林權(quán)糾紛的調(diào)處中，可以通過(guò)三種方式，一是可以在法律空白或者規(guī)定不夠明確的時(shí)候直接加以運(yùn)用，二是可以通過(guò)法律解釋的方式運(yùn)用民間規(guī)則進(jìn)行具體法律條文的解釋與論證，

4、三是直接將某些民間規(guī)則納入到林權(quán)立法中，上升為法律。
　　 在具體的林權(quán)糾紛調(diào)處中，可以運(yùn)用民間規(guī)則對(duì)調(diào)處主體進(jìn)行擴(kuò)展，按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，吸收一些當(dāng)?shù)氐臋?quán)威人物及專業(yè)人員參與林權(quán)糾紛的調(diào)處。還可以運(yùn)用民間規(guī)則對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處程序進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兺ǎ鶕?jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣規(guī)則，設(shè)置充滿地方特色的糾紛調(diào)處程序。由于糾紛調(diào)處是合意型的糾紛處理機(jī)制，所以可以建立民間規(guī)則的選擇適用制度來(lái)讓糾紛當(dāng)事人選擇具體的民間規(guī)則來(lái)處理林權(quán)糾紛，以體現(xiàn)民間規(guī)則自治性特