我國高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題研究.pdf

1、在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，世界各國經(jīng)濟(jì)隨之轉(zhuǎn)型并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整，國家綜合實力的衡量要素逐漸從土地、社會資本、固定資產(chǎn)等轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代信息技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、高科技研發(fā)人才等要素。科學(xué)技術(shù)是發(fā)展的重要內(nèi)在推動力，高新技術(shù)企業(yè)作為知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實體正在逐步成為引領(lǐng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
　　而高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展和稅收優(yōu)惠政策的制定有著密不可分的聯(lián)系。稅收優(yōu)惠政策是指：為了助力國家或地區(qū)在一定時期的政治、經(jīng)濟(jì)、文

2、化、社會和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的總目標(biāo)，同時激勵納稅人的某些特定的活動和鼓勵在某些方面有困難的納稅人，政府給予的稅收方面的激勵和鼓勵措施。它是稅收制度的組成中一個必不可少的部分，是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。隨著經(jīng)濟(jì)與社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)體制和稅收體制會相應(yīng)發(fā)生變化，稅收優(yōu)惠政策也會跟著發(fā)生變化。而稅收優(yōu)惠政策又是鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要手段之一，所以，研究高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策有利于更好地服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
　　

3、文章圍繞優(yōu)化我國高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策這一主題，開篇第一部分對研究背景、研究意義、研究方法等作了簡要的闡釋；第二部分解釋了高新技術(shù)企業(yè)和稅收優(yōu)惠政策相關(guān)的基礎(chǔ)概念。介紹了和高新技術(shù)企業(yè)以及稅收優(yōu)惠政策有關(guān)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，如：經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長、市場失靈和技術(shù)創(chuàng)新理論；第三部分簡單概述了高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的歷史沿革，總結(jié)了我國高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀（高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的法律體系以及現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策），并包含

4、優(yōu)惠政策取得的成效；第四部分描述了我國高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)階段存在的問題，具體有：立法層級偏低且銜接較差、優(yōu)惠稅種設(shè)置不合理、針對性不強(qiáng)且無風(fēng)險防范等問題；第五部分是國外高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)驗借鑒。主要借鑒了：美國、英國、法國還有亞洲幾個具有代表性的國家（日本、韓國、新加坡和印度）的經(jīng)驗，并就共通部分得出了啟示；第六部分是完善我國高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的建議，此部分包含兩個小節(jié)：高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策制定原則和完善我國