論我國監(jiān)聽制度的構建——以公民隱私權的保護為視角.pdf

1、監(jiān)聽是秘密獲取犯罪信息的一種高科技偵查措施。它是應對有組織犯罪、隱蔽性犯罪的客觀要求，也是提高偵查效率的有效方式。其在為偵查機關提供種種便利的同時，也對公民的基本權利尤其是隱私權產生了威脅。為了更好的發(fā)揮監(jiān)聽的作用，許多國家在立法上對監(jiān)聽制度作出了全面的規(guī)定，一方面，賦予偵查主體實施監(jiān)聽的權力，另一方面，規(guī)定了嚴格的法律程序，限制監(jiān)聽的濫用。從權力賦予的角度來看，構建監(jiān)聽制度，提高了訴訟效率和偵查效率，有利于案件的偵破；從權力限制的角度

2、來看，構建監(jiān)聽制度，可以防止不必要的監(jiān)聽程序的啟動，有效保障公民隱私權不被隨意侵犯。我國目前的監(jiān)聽立法較為滯后，僅作了一些簡單籠統(tǒng)的規(guī)定。這使我國偵查實務缺乏具體的指導，監(jiān)聽措施經常被濫用，并屢屢侵犯公民的隱私權。為了保護公民的權利，我國應當以隱私權的保護為視角，在衡平懲罰犯罪與保障人權觀念的指導下，以保護公共利益和個人合法利益為目標，通過對監(jiān)聽制度的完善，實現(xiàn)對公民隱私權的有力保障。
　　 以監(jiān)聽制度與隱私權基本理論為前提，我

3、國應當加強對域外監(jiān)聽制度的比較研究，歸納出域外監(jiān)聽制度保障公民隱私權的主要方式，在結合我國司法實踐的基礎上，構建與保護公民隱私相調和的監(jiān)聽制度。
　　 監(jiān)聽在偵查犯罪與保障隱私權中存在不同利益的沖突，受監(jiān)聽措施影響的隱私權主要是憲法隱私權。監(jiān)聽與隱私權是相互沖突的，但也是可以調和的。一方面，監(jiān)聽與公民隱私權存在沖突，監(jiān)聽可能侵犯公民隱私權的類型是通訊隱私權，另一方面，監(jiān)聽與隱私權有調和的理論基礎和實踐途徑，兩者調和的理論基礎是懲

4、罰犯罪與保障人權的平衡以及個人利益保護與國家利益保護的平衡，調和的實踐途徑是監(jiān)聽措施法制化即限制偵查主體的權限范圍、規(guī)制偵查措施的運作程序。許多法治國家的監(jiān)聽立法都較為完善并形成了合理的監(jiān)聽體系，其中，在注重隱私保護方面較為典型的有美國、意大利以及日本等國的法律制度。這些域外監(jiān)聽制度保障隱私權的主要方式，為我國遵循基本的原則和吸取有益的經驗提供了基礎。我國隱私權與監(jiān)聽制度的現(xiàn)狀不盡完善，一方面，隱私權的保護缺乏明文的憲法規(guī)定，這使國家公