鐵路建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)理論研究及應(yīng)用.pdf

1、我國鐵路建設(shè)的現(xiàn)狀是需求大、投資高和建設(shè)資金嚴(yán)重緊張。由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目主要以政府投資為主，長久以來形成了“注重資金分配，輕視管理效率”的弊病。在資金短缺和投資低效的情況下，提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目資源與資金的使用效率已是迫在眉睫，鐵路建設(shè)企業(yè)也急需一個(gè)系統(tǒng)、全面、綜合的績效評(píng)價(jià)體系?；诖爽F(xiàn)實(shí)背景，本文站在投資方的角度，通過對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系及應(yīng)用的研究，旨在探尋出提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目資金的使用效率和管理績效水平的方法和途徑。
　　本

2、文首先對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)進(jìn)行了深入的基礎(chǔ)理論研究。通過梳理以往有關(guān)績效評(píng)價(jià)的研究，融入全生命周期的思想，融合不同利益相關(guān)者的要求，明晰了“鐵路建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)”的內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國鐵路主要由政府投資管控的國情和績效評(píng)價(jià)的工作流程，建立了由績效評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法四個(gè)子體系構(gòu)成的鐵路建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系。
　　在構(gòu)建鐵路建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程中，提出了“初選-篩選-提煉KPI體系”的思路。首先，廣泛收集資料

3、，對(duì)泛取的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)采用整合法和系統(tǒng)分析法篩選分類，兼顧鐵路建設(shè)項(xiàng)目的特性，構(gòu)建出鐵路建設(shè)項(xiàng)目資金管控績效、施工管控績效、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境績效、社會(huì)效益五個(gè)方面的初始績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然后,考慮到績效評(píng)價(jià)的實(shí)際可操作性，在初始指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，引入關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)這一績效考核工具，通過問卷調(diào)查、咨詢專家，遵循SMART原則，運(yùn)用策略目標(biāo)分解法，從初定繁多的績效指標(biāo)中提煉出核心的指標(biāo)，構(gòu)建出一個(gè)系統(tǒng)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目KPI體系。

4、r>　　對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)方法體系的研究，主要通過對(duì)常用評(píng)價(jià)方法的比對(duì)分析和針對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的適用性分析，選取適合鐵路建設(shè)項(xiàng)目KPI體系的評(píng)價(jià)方法:層次分析法(AHP)確定KPI權(quán)重;單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)法對(duì)單個(gè)KPI進(jìn)行評(píng)價(jià);模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行項(xiàng)目績效的綜合評(píng)價(jià)。最終，確立了基于AHP的績效模糊綜合評(píng)價(jià)方法體系。
　　選取蘭青二線項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證研究，得到該項(xiàng)目的績效綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。通過實(shí)證分析得知，采用本文構(gòu)建的績效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行鐵路項(xiàng)目