推進(jìn)我國合同能源管理的法律制度創(chuàng)新構(gòu)想.pdf

1、第一章主要介紹了合同能源管理的概念。繼而介紹了合同能源管理的四個特征:節(jié)能效率高、客戶零投資、節(jié)能有保障和利于企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。緊接著,介紹了節(jié)能合同的幾種常見類型:節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型和能源費(fèi)用托管型。然后,對合同能源管理的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了相關(guān)的闡釋。合同能源管理的實(shí)施符合理性生態(tài)人理論對經(jīng)濟(jì)利益、社會利益和生態(tài)利益協(xié)調(diào)最大化的的訴求,此外碳基能源生產(chǎn)和消費(fèi)引起的能源外部不經(jīng)濟(jì)性是環(huán)境問題和氣候變化的重要起因,能源生態(tài)外部不經(jīng)濟(jì)

2、性客觀存在,合同能源管理是一種符合能源環(huán)境成本內(nèi)部化要求的、能夠?qū)崿F(xiàn)能源資源有效利用、適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的市場化優(yōu)選機(jī)制。
　　第二章分析了我國合同能源管理的現(xiàn)狀,主要闡述了現(xiàn)目前合同能源管理所面臨的融資渠道不暢,稅收制約發(fā)展,信用體系不完善,缺乏權(quán)威第三方節(jié)能效益評估認(rèn)證,政府采購制度障礙等難題。
　　第三章介紹了合同能源管理相關(guān)的法律與政策,我國的法律對合同能源管理做了原則性規(guī)定,法規(guī)和其他規(guī)范性文件也對合同能源管理

3、的推行做出財政及稅收等重要支持,接著著重分析了現(xiàn)行合同能源管理法律政策的缺陷,如缺乏具體的節(jié)能服務(wù)行業(yè)規(guī)范制度,以及規(guī)范的合同能源管理類型單一等。最后指出現(xiàn)行的法律政策的缺陷將嚴(yán)重制約合同能源管理的發(fā)展。
　　第四章首先介紹了美國、日本、加拿大、韓國等國家合同能源管理實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為這些經(jīng)驗(yàn)值得我們關(guān)注和借鑒。在我國的合同能源管理發(fā)展中應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范,改善融資環(huán)境,擴(kuò)大政府采購,開征環(huán)境稅費(fèi),成立節(jié)能服務(wù)公司,發(fā)揮行