合同能源管理法律規(guī)制探析.pdf

1、能源緊缺已成為影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題,近幾年,頻繁出現(xiàn)的油荒、電荒、拉閘限電已然為我們拉響了能源安全警鐘.能源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)與國家的經(jīng)濟(jì)增長如影隨形,成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸.因此,節(jié)約能源,降低能耗對(duì)于我國國家戰(zhàn)略安全具有重大意義,在此種大背景下,“合同能源管理”應(yīng)運(yùn)而生.作為一種具有生命力的朝陽產(chǎn)業(yè),在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家迅速發(fā)展,并顯現(xiàn)出了其強(qiáng)大的生命力.作為一種全新的市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制,合同能源管理致力于從市場(chǎng)

2、需求角度解決能源問題,通過節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂能源管理合同,對(duì)其現(xiàn)有的各種能源情況進(jìn)行專業(yè)化評(píng)估,預(yù)測(cè)企業(yè)的節(jié)能潛力及可能的節(jié)能量,制定詳細(xì)完備的能源改造方案,為客戶進(jìn)行節(jié)能改造設(shè)計(jì),并在項(xiàng)目成功后同客戶分享效益.該種節(jié)能方式大大降低了用能單位節(jié)能投入的資金技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了用能單位的節(jié)能自覺性和積極性,推動(dòng)了節(jié)能領(lǐng)域的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,是充分迎合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展之下的節(jié)能新舉措.當(dāng)然,作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè),合同能源管理在我國實(shí)踐中遭遇

3、了融資困難、技術(shù)障礙、信息不對(duì)稱等各種問題.本文正是在這樣的背景之下,對(duì)合同能源管理問題進(jìn)行探究。
　　本文遵循由國外到國內(nèi),由理論到實(shí)踐層層遞進(jìn)的邏輯結(jié)構(gòu),從市場(chǎng)運(yùn)行的角度來分析當(dāng)前我國合同能源管理機(jī)制的現(xiàn)狀與問題,探究其進(jìn)一步發(fā)展的道路并試圖提出有益建議,期望對(duì)我國合同能源管理機(jī)制理論研究的深入與實(shí)踐的推進(jìn)有所裨益.文章主要由6部分組成:
　　第一部分為導(dǎo)論,介紹合同能源管理的研究背景、研究意義、研究現(xiàn)狀、研究方法,對(duì)合

4、同能源管理機(jī)制在當(dāng)前節(jié)能市場(chǎng)的大背景下的具體狀況進(jìn)行簡要介紹;第二部分為合同能源管理機(jī)制概述.主要介紹合同能源管理機(jī)制的概念、特點(diǎn)、具體運(yùn)作模式及理論基礎(chǔ),以期使讀者對(duì)合同能源管理的總體情況產(chǎn)生大致了解,并從法理的角度探索當(dāng)前合同能源管理的合理性、可行性和必要性,為之后的展開論述進(jìn)行理論上的支撐與鋪墊.第三大部分為國內(nèi)外合同能源管理機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀.主要介紹了該機(jī)制發(fā)展比較成熟的西方國家的具體發(fā)展情況及在我國的發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)介紹了在該制度

5、上起步較早,發(fā)展更為成熟的歐美節(jié)能市場(chǎng),通過對(duì)各國合同能源管理運(yùn)作模式、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比、分析與總結(jié),為我國合同能源管理機(jī)制的發(fā)展提供良好的借鑒.同時(shí),以節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)化為視角,結(jié)合我國合同能源管理機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,并結(jié)合具體的案例介紹,從觀念、經(jīng)濟(jì)、制度、法律等角度剖析具體的原因,為下一章提出具體的發(fā)展建議提供依據(jù).第四部分為我國合同能源機(jī)制的戰(zhàn)略選擇與發(fā)展建議.針對(duì)合同能源管理機(jī)制存在的問題與不足,借鑒國外該機(jī)制的發(fā)展

6、經(jīng)驗(yàn),從不同視角提出建構(gòu)完善的合同能源管理體系的模式、對(duì)策與建議.最后一部分為結(jié)語,對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)概括,并對(duì)合同能源管理機(jī)制的發(fā)展前景進(jìn)行展望.
　　中國的合同能源管理起步較晚,對(duì)該機(jī)制的研究尚未成熟,相關(guān)的研究少之又少.本文試圖將經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)有關(guān)知識(shí)與研究方法揉和在一起,對(duì)合同能源管理機(jī)制從其運(yùn)作模式、經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)、現(xiàn)狀以及發(fā)展設(shè)想進(jìn)行系統(tǒng)化探討,試圖對(duì)目前國內(nèi)合同能源管理機(jī)制在理論上研究的空白進(jìn)行摸索式探究,以期對(duì)這一