我國地級(jí)市政府績(jī)效評(píng)估第三方參與機(jī)制研究.pdf

1、西方的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”給他們帶去了管理政府的新的方法，這次運(yùn)動(dòng)之后，西方國家的政府績(jī)效管理開始出現(xiàn)，并逐漸科學(xué)化。政府績(jī)效評(píng)估是政府績(jī)效管理的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，隨著公眾對(duì)政府績(jī)效越來越重視，第三方開始作為外部的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府績(jī)效評(píng)估活動(dòng)中，第三方參與機(jī)制逐漸走進(jìn)了公眾視野?！暗谌健辈⒉皇且粋€(gè)確定的概念，專家學(xué)者們至今都沒有統(tǒng)一的界定，但第三方的組合方式有很多，目前最為流行的有三種：專家、高校學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)組成的第三方；專業(yè)評(píng)估公司組成的

2、第三方；一般民眾組成的第三方。無論其是何種組成方式，它都應(yīng)當(dāng)是與政府沒有直接利益關(guān)系的，這樣才能做到公正，客觀。第三方參與機(jī)制在我國取得了一定的成就，本文研究的是地級(jí)市政府的第三方參與機(jī)制，在國內(nèi)，地級(jí)市的典型案例有杭州邀請(qǐng)高校評(píng)估機(jī)構(gòu)專門對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估；武漢在2014年舉行的“萬人議政”，雖然其他的地級(jí)市還有一些第三方參與的案例，也取得了相對(duì)的成功，但是由于篇幅有效，文中只舉了兩個(gè)最為成功的和最近的作為佐證。當(dāng)然，地級(jí)市的第三方參

3、與機(jī)制問題還有很多，參與主體、參與程序、參與環(huán)境等都是不容小覷的部分，只有參與主體實(shí)現(xiàn)了多元化，參與程序規(guī)范化，法制環(huán)境和行政環(huán)境構(gòu)建得合理化，第三方參與機(jī)制才能走向完善。地級(jí)市政府的第三方的參與機(jī)制，也就是要發(fā)掘第三方參與政府績(jī)效評(píng)估的內(nèi)在規(guī)律，在政府、第三方、公民之間創(chuàng)建起一個(gè)公平、公正的平臺(tái)，讓所有的人員和組織能夠充分的施展，信息溝通協(xié)調(diào)一致、監(jiān)督管理到位、結(jié)果應(yīng)用恰到好處，從來形成良好的管理機(jī)制。
　　本研究分為三個(gè)部分：

4、第一部分介紹研究背景，研究的國內(nèi)外現(xiàn)狀以及研究思路以及相關(guān)的概念和理論，以便讓很好的支持選題的科學(xué)性和價(jià)值性；第二部分便是根據(jù)前面所談及的背景對(duì)應(yīng)我國的現(xiàn)狀，也談到了問題；第三部分針對(duì)問題，進(jìn)行原因?qū)Ρ确治?；第四部分是國?nèi)外的對(duì)比分析，借助第三方參與評(píng)估的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，美國是最先提出“第三方”概念的國家，也是第三方評(píng)估應(yīng)用最完善的國家，還有英國等一些機(jī)制發(fā)展比較完善的國家，總結(jié)其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到我國的實(shí)際中，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)國情，提出具有實(shí)用性