我國地級市政府績效評估第三方參與機制研究.pdf

1、西方的“新公共管理運動”給他們帶去了管理政府的新的方法，這次運動之后，西方國家的政府績效管理開始出現(xiàn)，并逐漸科學(xué)化。政府績效評估是政府績效管理的一個關(guān)鍵組成部分，隨著公眾對政府績效越來越重視，第三方開始作為外部的評估機構(gòu)進入政府績效評估活動中，第三方參與機制逐漸走進了公眾視野?！暗谌健辈⒉皇且粋€確定的概念，專家學(xué)者們至今都沒有統(tǒng)一的界定，但第三方的組合方式有很多，目前最為流行的有三種：專家、高校學(xué)術(shù)機構(gòu)組成的第三方；專業(yè)評估公司組成的

2、第三方；一般民眾組成的第三方。無論其是何種組成方式，它都應(yīng)當(dāng)是與政府沒有直接利益關(guān)系的，這樣才能做到公正，客觀。第三方參與機制在我國取得了一定的成就，本文研究的是地級市政府的第三方參與機制，在國內(nèi)，地級市的典型案例有杭州邀請高校評估機構(gòu)專門對某項活動進行評估；武漢在2014年舉行的“萬人議政”，雖然其他的地級市還有一些第三方參與的案例，也取得了相對的成功，但是由于篇幅有效，文中只舉了兩個最為成功的和最近的作為佐證。當(dāng)然，地級市的第三方參

3、與機制問題還有很多，參與主體、參與程序、參與環(huán)境等都是不容小覷的部分，只有參與主體實現(xiàn)了多元化，參與程序規(guī)范化，法制環(huán)境和行政環(huán)境構(gòu)建得合理化，第三方參與機制才能走向完善。地級市政府的第三方的參與機制，也就是要發(fā)掘第三方參與政府績效評估的內(nèi)在規(guī)律，在政府、第三方、公民之間創(chuàng)建起一個公平、公正的平臺，讓所有的人員和組織能夠充分的施展，信息溝通協(xié)調(diào)一致、監(jiān)督管理到位、結(jié)果應(yīng)用恰到好處，從來形成良好的管理機制。
　　本研究分為三個部分：

4、第一部分介紹研究背景，研究的國內(nèi)外現(xiàn)狀以及研究思路以及相關(guān)的概念和理論，以便讓很好的支持選題的科學(xué)性和價值性；第二部分便是根據(jù)前面所談及的背景對應(yīng)我國的現(xiàn)狀，也談到了問題；第三部分針對問題，進行原因?qū)Ρ确治?；第四部分是國?nèi)外的對比分析，借助第三方參與評估的優(yōu)良經(jīng)驗，美國是最先提出“第三方”概念的國家，也是第三方評估應(yīng)用最完善的國家，還有英國等一些機制發(fā)展比較完善的國家，總結(jié)其實踐經(jīng)驗應(yīng)用到我國的實際中，結(jié)合我國的現(xiàn)實國情，提出具有實用性