我國體育公共服務均衡化之財政法保障.pdf

1、《中華人民共和國憲法》第二十一條規(guī)定，“國家發(fā)展體育運動，開展群眾性的體育活動，增強人民體質”；《中華人民共和國體育法》第二條也規(guī)定，“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，提高全民族素質”；黨的十六屆六中全會在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出，“要改革公共財政體制，科學地規(guī)范財政支出范圍，加大對公共服務領域財政資金投入，目的是要逐步實現(xiàn)公共服務均衡化發(fā)展”。因此，平等地享受體育公共服務的權利是公民的基

2、本權利之一，國家通過各種途徑，向民眾均衡地提供體育公共服務，以滿足民眾對體育公共服務的需求，是國家應盡的職責，然而，在舉國辦體育――嚴格地說是舉國辦競技體育體制下，體育領域的財政支出不僅存在大眾體育公共服務與競技體育公共服務嚴重的非均衡，而且城鄉(xiāng)等不同階層、地域社會群體在體育公共服務享有方面也存在巨大的差異，中國體育公共服務均衡化的目標遠未實現(xiàn)。形成這種狀況的原因很多，其中一個重要的原因在于我國財政法律制度不健全。因此，現(xiàn)階段對中國體育

3、公共服務均衡化財政法保障制度進行探究有著積極意義和理論價值。
　　 本文分為以下四個部分：第一章“中國體育公共服務均衡化財政法保障的基本理論”。該部分首先根據(jù)不同學說闡述總結公共服務的概念、范圍，以及均衡標準的含義；接著分析體育公共服務的概念、內(nèi)容、及分類，并從三個角度論述體育公共服務均衡化的意義；最后闡述命題所依據(jù)理論，即“市場缺陷理論”和“公平正義的理念”。第二章“有關國家體育公共服務均衡化財政法保障制度及其借鑒意義”。本部

4、分從財政轉移支付、事權與財權相匹配和財政監(jiān)督機制的角度，分別介紹了日本、德國和英國體育公共服務財政法保障制度，并提出我國應從以上三個角度學習、借鑒上述國家的先進經(jīng)驗。第三章“我國體育公共服務均衡化財政法保障制度存在的問題”。本部分闡述目前我國體育公共服務均衡化財政法保障體系現(xiàn)狀，主要分析了存在于財政轉移支付、事權和財權劃分、財政監(jiān)督機制方面的問題。第四章“完善我國體育公共服務均衡化財政法保障制度的建議”。本部分在分析前三部分基礎上，結合