我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強(qiáng)制執(zhí)行法律問題研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，城鎮(zhèn)化水平的急速推進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃作為保障城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展的公共政策，發(fā)揮著越來越重要的作用。而與此同時(shí)，一些無視規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的行為也變得日益普遍，這些違法建設(shè)不僅侵害了公共資源、破壞了社會(huì)環(huán)境、制約了城鄉(xiāng)發(fā)展，而且還存在安全隱患，可能危及到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此需要我們下大力氣加以整治。而行政機(jī)關(guān)在對(duì)無視規(guī)劃的違法建設(shè)進(jìn)行查處，實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)時(shí)，卻常常是沖突四起、矛盾重重，成為行政執(zhí)法

2、中的難點(diǎn)，顯然面臨著不小的問題與挑戰(zhàn)。本文基于這樣的背景，立足現(xiàn)狀，抓住城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強(qiáng)制執(zhí)行這個(gè)核心，解析其存在的問題并探索可以完善的路徑。
　　本文主要分為五個(gè)部分。第一部分，是對(duì)本篇論文基本特征的簡(jiǎn)介，闡述了論文寫作的相關(guān)背景、意義以及研究思路。第二部分，首先從城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強(qiáng)制執(zhí)行的概論入手，介紹了行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念和特征，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念、特征以及應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。第三部分，主要是梳理城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)立

3、法，從立法沿革的角度進(jìn)行闡述。在立法沿革中，從城鄉(xiāng)規(guī)劃和行政強(qiáng)制兩個(gè)方面展開，并總結(jié)出它們?cè)诹⒎ㄑ馗镞^程中呈現(xiàn)出的特點(diǎn)。第四部分，分析了我國(guó)目前城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強(qiáng)制執(zhí)行存在的一些問題，分別從立法、實(shí)施機(jī)制以及救濟(jì)的角度進(jìn)行闡述。立法中的問題主要體現(xiàn)在有關(guān)立法規(guī)定較為籠統(tǒng)，缺乏可操作性以及地方性法規(guī)及規(guī)章存在與上位法相沖突的情形。實(shí)施機(jī)制中的問題主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強(qiáng)制執(zhí)行未能嚴(yán)格履行程序、執(zhí)行主體缺乏協(xié)作和監(jiān)督這兩個(gè)方面。救濟(jì)中的問題主要

4、體現(xiàn)在司法和非司法救濟(jì)缺乏力度。第五部分，作為本文的重要部分，嘗試提出一些解決問題的具體建議，這些建議也分別圍繞相關(guān)的問題:就立法而言要制定統(tǒng)一的配套實(shí)施細(xì)則、填補(bǔ)法律空缺、規(guī)范地方性法規(guī)和規(guī)章;就實(shí)施機(jī)制而言要構(gòu)建嚴(yán)格的法定程序落實(shí)機(jī)制、充分保證公民在程序中的知情權(quán)和參與權(quán)，以及比例原則的適用;明確分工加強(qiáng)協(xié)作、增設(shè)多層次的監(jiān)督體系;救濟(jì)中要完善司法救濟(jì)和非司法救濟(jì)。
　　本文試圖通過分析為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)