基于MOLA模型的神農(nóng)架林區(qū)國土空間分區(qū)優(yōu)化研究.pdf

1、十八大以來，國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，但隨著城市化進(jìn)程的需要，國土空間不同利用類型之間的競爭日益加劇。尤其是在承擔(dān)著生態(tài)保護(hù)任務(wù)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾越來越嚴(yán)重?；谥黧w功能區(qū)劃的“城鎮(zhèn)-農(nóng)業(yè)-生態(tài)”空間分區(qū)是減少各類土地利用競爭沖突和提供決策機(jī)會的重要手段。
　　本研究以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)神農(nóng)架林區(qū)為例，根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況，構(gòu)建“城鎮(zhèn)-農(nóng)業(yè)-生態(tài)”空間區(qū)劃的評價指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用GIS，遙感和數(shù)理統(tǒng)計分析，對各

2、單元進(jìn)行定量評價，得到其三類功能評價分值，基于多目標(biāo)土地分配模型(MOLA)，以耕地保護(hù)紅線、城鄉(xiāng)擴(kuò)張邊界和生態(tài)紅線為約束條件結(jié)合GIS的空間分析和統(tǒng)計分析，定量劃分三類空間的范圍，并嘗試模擬不同情境下的動態(tài)分區(qū)，最后總結(jié)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的分區(qū)方法和路徑，以指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地總體規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等規(guī)劃的編制銜接，有利于加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間規(guī)劃體系，促進(jìn)國土空間可持續(xù)發(fā)展。本文的主要研究內(nèi)容和結(jié)論如下:
　　(1)重點(diǎn)生態(tài)

3、功能區(qū)三類空間分區(qū)方法探索
　　通過對實(shí)際研究區(qū)域的現(xiàn)狀分析和多規(guī)分析，梳理生態(tài)功能區(qū)的現(xiàn)實(shí)矛盾和政策矛盾，將規(guī)劃目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)狀況結(jié)合，并從多規(guī)的空間沖突、理念矛盾、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行研究，統(tǒng)一協(xié)調(diào)研究區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和空間布局，特別是確定“三線”劃定（城鎮(zhèn)擴(kuò)張邊界、基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線的劃定）。并以“三線”劃定作為三類空間分區(qū)最重要的約束條件，來實(shí)現(xiàn)多規(guī)的融合。
　　基于國內(nèi)外文獻(xiàn)和案例的研究，多目標(biāo)的分區(qū)方式是未來

4、分區(qū)發(fā)展以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前沿方向，本研究嘗試以多目標(biāo)(MOLA)的方法，以三類空間適宜性評價為基礎(chǔ)，整合規(guī)劃政策和現(xiàn)實(shí)情況的約束條件，作二維的線性約束規(guī)劃，求得滿足分區(qū)的最優(yōu)解，得出三類空間的分區(qū)結(jié)果，并找出空間上的沖突地塊，并對具體沖突區(qū)域，進(jìn)行具體的案例具體分析。
　　(2)基于MOLA方法對神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展及生態(tài)保護(hù)三類空間進(jìn)行分區(qū)，并對分區(qū)結(jié)果驗(yàn)證分析。
　　林區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)空間的比例約為0

5、.73∶192∶97.35，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間集中分布于陽日鎮(zhèn)西北部和東南部、木魚鎮(zhèn)東部;城鎮(zhèn)發(fā)展空間主要分布于松柏鎮(zhèn)東南部、陽曰鎮(zhèn)中部、新華鎮(zhèn)中部和木魚鎮(zhèn)西北部;生態(tài)保護(hù)空間廣泛分布于整個林區(qū)范圍。
　　(3)總結(jié)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)國土空間分區(qū)的差異性
　?、僦攸c(diǎn)生態(tài)功能區(qū)功能分區(qū)方案要考量生態(tài)功能區(qū)的功能定位。相比于其他區(qū)域，生態(tài)功能區(qū)更加注重其在上位規(guī)劃下的生態(tài)功能定位，借鑒國外空間規(guī)劃分層規(guī)劃理論和技術(shù)和國內(nèi)反規(guī)劃理論的思

6、想，本文以三類功能適宜性評價為基礎(chǔ)，客觀評價生態(tài)功能區(qū)的資源稟賦，先確定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的核心保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)作為本底約束，然后在有限的空間內(nèi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行合理的劃分，彈性與剛性相結(jié)合。
　?、谥攸c(diǎn)生態(tài)功能區(qū)功能分區(qū)方案與規(guī)劃實(shí)踐緊密結(jié)合。傳統(tǒng)的綜合分區(qū)又存在分區(qū)過程和結(jié)果與各規(guī)劃間貼合度差的問題，故本文將“多規(guī)合一”思想融入綜合分區(qū)中，在繼承前人的規(guī)劃成果、銜接各類規(guī)劃的同時又有利于促進(jìn)分區(qū)方案與有關(guān)規(guī)劃的相互融合，提高綜