蘇北地區(qū)農(nóng)村宅基地治理的路徑與對策研究——以江蘇省東臺市為例.pdf

1、農(nóng)村宅基地治理是現(xiàn)代農(nóng)村社會治理體系的重要組成部分，是廣大農(nóng)民平等參與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，共同分享發(fā)展成果的重要途徑，是推進城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化的重要平臺，是實現(xiàn)土地資源節(jié)約集約利用的有效措施，同時也是增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、為民造福的有效途徑。
　　改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民溫飽問題基本解決，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)村人居環(huán)境大幅優(yōu)化，但是我國農(nóng)村離全面小康社會還有差距，我國政府力

2、爭在建黨一百周年實現(xiàn)全面小康社會，還有五年多的路要走。江蘇作為我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的省份，經(jīng)濟社會發(fā)展水平位于全國前列，其必須努力實現(xiàn)“兩個率先”，早日建成經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境關(guān)、社會文明程度高的新江蘇。
　　當前，江蘇正處于經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期，然而建設(shè)用地供需矛盾成了制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸。于此同時，一方面是城鎮(zhèn)建設(shè)用地的供不應(yīng)求，另一方面卻是大量建設(shè)用地的低效利用和閑置，尤其是近年來的農(nóng)村集體建設(shè)用地的粗放利用

3、與閑置問題更為突出，如“空心村”現(xiàn)象、宅基地閑置、一戶多宅等問題，如何有效盤活這些存量建設(shè)用地成了解決建設(shè)用地供需矛盾的當務(wù)之急。
　　蘇北地區(qū)是江蘇省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，其區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地利用的負面問題更為突出，可盤活的存量建設(shè)用地潛力巨大，而且通過農(nóng)村宅基地的治理可以加速推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，減少城鎮(zhèn)與農(nóng)村的經(jīng)濟差距，全面提高地區(qū)綜合經(jīng)濟實力。本論文正是源于這樣的原因，在總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，以蘇北地區(qū)的農(nóng)村宅基地為研究對象，

4、采用了文獻研究法、問卷調(diào)查法、遙感影像解譯等方法，運用定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，對從農(nóng)村宅基地的制度演變到國內(nèi)典型的農(nóng)村宅基地治理案例等章節(jié)內(nèi)容進行了研究和梳理，然后有針對性地對蘇北地區(qū)的農(nóng)村宅基地治理情況進行系統(tǒng)研究。
　　最后本論文應(yīng)用上述研究成果，以江蘇省東臺市為例進行實證研究，針對東臺市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況以及東臺地區(qū)農(nóng)村宅基地存在的問題，提出適合該地區(qū)的農(nóng)村宅基地治理的具體路徑與對策，為蘇北地區(qū)農(nóng)村宅基地治理