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1、刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償程序是指對(duì)于因直接遭受犯罪行為侵害的受害人在無法通過刑事附帶民事訴訟的方式或其他方式而獲得相應(yīng)賠償?shù)那闆r下,由國(guó)家依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)給予其一定補(bǔ)償?shù)牟襟E、方式與方法的總稱。它貫穿于刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償?shù)娜^程,包括國(guó)家補(bǔ)償?shù)囊话愠绦蚺c先行支付程序等等。
刑事被害人國(guó)家程序是補(bǔ)償制度的一個(gè)組成部分,目前學(xué)界對(duì)補(bǔ)償制度的實(shí)體問題研究方興未艾,但對(duì)于補(bǔ)償程序問題卻沒有過多的論述。刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償程序不同于刑事附
2、帶民事訴訟,也不同于國(guó)家賠償程序,它是特定機(jī)關(guān)(代表國(guó)家)在特定情形下給予被害人及其他申請(qǐng)人的一項(xiàng)救濟(jì)程序,在某種意義上是一種司法程序的延伸。在補(bǔ)償程序的具體建立過程中,要遵循及時(shí)有效、公平公開的原則,以此做到補(bǔ)償結(jié)果的客觀性、公正性。學(xué)界和司法實(shí)踐界對(duì)于補(bǔ)償程序中的一些問題產(chǎn)生了不同看法,如程序的啟動(dòng)方式是依職權(quán)還是依申請(qǐng),申請(qǐng)主體的范圍該如何確定,申請(qǐng)條件該如何限制,補(bǔ)償機(jī)關(guān)管轄權(quán)該如何劃分等等。要想建立刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償程序,就必
3、須選擇一種程序建構(gòu)模式,即是選擇法院主導(dǎo)式、檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)式,還是選擇行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)式、社會(huì)專門機(jī)關(guān)主導(dǎo)式或是其他。
我國(guó)目前還沒有成熟的刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度,更談不上補(bǔ)償程序的完善,補(bǔ)償程序的建立對(duì)國(guó)家補(bǔ)償制度進(jìn)一步完善有著十分重大的意義,它可以使補(bǔ)償過程更加透明,更加科學(xué)化、制度化。因此建立這一制度就有其必要性。我國(guó)應(yīng)具體在告知程序、申請(qǐng)程序、審查裁定程序、公示程序、支付程序、權(quán)利救濟(jì)程序、國(guó)家求償程序、先行支付程序等方
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