刑事被害人國家救助條件研究.pdf

1、西方有一句古老的法律諺語：有犯罪必有被害，有被害必有救濟(jì)。如何對受到犯罪侵害的被害人予以公平的保護(hù)和有效的救助，是當(dāng)前刑事司法界頗為關(guān)注的一個(gè)問題。實(shí)際情況中不少犯罪行為人往往不具有民事賠償能力，民事部分的裁判通常是一紙空文。因此刑事被害人國家救助制度就顯得尤為重要。這一制度的建立不僅有利于維護(hù)社會安全，而且有利于提高民眾對司法的信賴。目前為止我國只有無錫市09年頒布的《無錫市特困救助條例》是法律意義上的救助制度，它填補(bǔ)了我國刑事被害人

2、救助制度的空缺。但司法實(shí)踐當(dāng)中，其他地區(qū)的政府或者其他機(jī)構(gòu)對被害人進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償卻時(shí)不時(shí)的存在著。尤其是針對一些社會影響大、受害人數(shù)多的案件中，或者刑事被害人為外國人的案件，或者社會上某些見義勇為的受到犯罪分子的侵害的案件。因?yàn)檫@些類案件中的受害人的生活確實(shí)因遭受侵害而比較困難或者對社會具有典型的正面效應(yīng)，有關(guān)的政府機(jī)關(guān)或組織機(jī)構(gòu)在其侵害主體無力賠償?shù)臅r(shí)候?qū)κ芎θ私o予了補(bǔ)償。但是對于刑事被害人究竟符合什么樣的條件才能得到國家救助仍然沒有

3、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。本文試圖通過以無錫市頒布的無錫市特困救助條例為基礎(chǔ)，提煉并淺析刑事被害人國家救助的基本要件。
　　本文第一章通過案例來引出國家救助制度的“兩個(gè)恢復(fù)”的重要功能，并介紹了全國第一步關(guān)于刑事被害人國家救助制度的地方性法規(guī)：《無錫市特困救助條例》，分析了國家救助制度所追求的目標(biāo)：和諧社會。以此來分析國家救助制度建立的必要性。
　　本文第二章分析的是國家救助的主體，即什么人可以在哪里申請國家救助，并針對國家救助機(jī)關(guān)進(jìn)行了