CPX單位預(yù)算管理問(wèn)題研究.pdf

1、預(yù)算體系作為現(xiàn)代國(guó)家的重要標(biāo)志，在我國(guó)財(cái)政系統(tǒng)中有著統(tǒng)攝地位。新《預(yù)算法》的頒布實(shí)施，明確了全口徑預(yù)算的覆蓋范圍，取消了預(yù)算外收入事項(xiàng)，提高了預(yù)算的完整透明程度，為我國(guó)政權(quán)運(yùn)行的進(jìn)一步公開(kāi)透明奠定了基礎(chǔ)。但目前基層單位的預(yù)算管理工作，還存在著編制方式粗放、執(zhí)行效率低下、缺少績(jī)效考核監(jiān)督的情況，形成了預(yù)算公開(kāi)改革道路上的阻礙?；鶎訂挝粦?yīng)圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略，合理編制預(yù)算，提高執(zhí)行效率。
　　本文以CPX單位的預(yù)算管理工作為著眼點(diǎn)，著重對(duì)

2、其管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。依照提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的三段式結(jié)構(gòu)。首先簡(jiǎn)述CPX單位預(yù)算工作現(xiàn)狀，指出在預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在編制手段方法滯后、預(yù)算外資金比例過(guò)高、實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度滯后、追加程序失于松散和缺乏績(jī)效監(jiān)督。以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，嘗試從宏觀與微觀結(jié)合的角度分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，主要原因包括預(yù)算觀念陳舊落后、執(zhí)行計(jì)劃不規(guī)范不細(xì)致、預(yù)算追加程序不嚴(yán)謹(jǐn)、預(yù)算績(jī)效監(jiān)督體系尚未建立等四個(gè)方面。
　　最后在解決對(duì)策方

3、面，通過(guò)研究得出CPX單位的預(yù)算管理觀念上的錯(cuò)位在于體制內(nèi)身份和經(jīng)營(yíng)性職能的不對(duì)稱(chēng)，缺少長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略定位，導(dǎo)致了預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中預(yù)算口徑與實(shí)際事項(xiàng)不匹配，需要在事業(yè)單位體制改革的大變革下進(jìn)行調(diào)整；預(yù)算編制方法落后、預(yù)算外資金監(jiān)管不當(dāng)同時(shí)預(yù)算執(zhí)行中缺乏細(xì)致的操作規(guī)范，又帶來(lái)了預(yù)算執(zhí)行效率低下的弊端，需要從預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行兩方面著手，從根源和支流上同時(shí)解決；預(yù)算績(jī)效體系的頂層設(shè)計(jì)與預(yù)算績(jī)效實(shí)際指標(biāo)的脫節(jié)則導(dǎo)致績(jī)效監(jiān)督流于形式，未能發(fā)揮