國(guó)家物資儲(chǔ)備BBC單位預(yù)算管理研究.pdf

1、隨著我國(guó)財(cái)政預(yù)算體制改革不斷深入，國(guó)家和社會(huì)各曾層面都對(duì)財(cái)政性資金的管理更加關(guān)注。事業(yè)單位是使用大量財(cái)政性資金的預(yù)算主體，本身又承擔(dān)著一定的社會(huì)公益職能，也因此使它的預(yù)算管理工作受到更多關(guān)注。
　　政府層面多年來(lái)在對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理上，由財(cái)政部主導(dǎo)、審計(jì)署、人民銀行等其他相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在部門(mén)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)、單位銀行賬戶(hù)、國(guó)庫(kù)集中支付、“收支兩條線”、“小金庫(kù)”問(wèn)題、財(cái)政性資金使用等多項(xiàng)具體事項(xiàng)上，通過(guò)規(guī)范健全制度、強(qiáng)制推

2、廣執(zhí)行及延伸落實(shí)行政監(jiān)管等方式，使得各事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算管理工作逐漸向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型。各預(yù)算單位及其從業(yè)人員也在一系列連貫性的政策導(dǎo)向及監(jiān)管壓力下，經(jīng)歷了從被動(dòng)到主動(dòng)的去進(jìn)行預(yù)算管理的科學(xué)化探索，來(lái)尋找不足，并積極完善的過(guò)程。
　　BBC單位是國(guó)家物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的基層倉(cāng)庫(kù)，中央級(jí)基層預(yù)算單位，資金來(lái)源以國(guó)家財(cái)政性資金為主，事業(yè)收入列入部門(mén)預(yù)算補(bǔ)充財(cái)政性資金缺口為輔。受?chē)?guó)家儲(chǔ)備系統(tǒng)整體發(fā)展情況約束、受單位發(fā)展進(jìn)程中形成的組織文化影

3、響、受所在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況限制，在預(yù)算管理方面存在著一些問(wèn)題，包括預(yù)算編制不科學(xué)、及因此引發(fā)的預(yù)算在執(zhí)行環(huán)節(jié)的失控和決算數(shù)據(jù)相應(yīng)的失真問(wèn)題，還有單位形同虛設(shè)的對(duì)預(yù)算管理考核評(píng)價(jià)等。通過(guò)具體分析BBC單位面臨的外部環(huán)境、內(nèi)部組織文化、人員構(gòu)成以及影響預(yù)算構(gòu)成的環(huán)境因素等多方面原因，利用預(yù)算管理相關(guān)理論，從提高單位整體預(yù)算管理意識(shí)和能力，提高單位預(yù)算編制的科學(xué)性，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理考核評(píng)價(jià)，及與預(yù)算管理相關(guān)的制度建設(shè)等角度，提出了切實(shí)可行的完