農(nóng)村社會保障制度研究——以文成縣珊溪鎮(zhèn)為例.pdf

1、我國長期以來存在著顯著分化的城鄉(xiāng)社會保障制度（下文簡稱為社保制度），社保建設(shè)的大部分措施都放在關(guān)注城市居民的生活上，然而我國整體性的社保體系卻沒有涵蓋龐大數(shù)量的農(nóng)民群眾。伴隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，我國農(nóng)村家庭必須面對土地日益弱化的保障功能，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了日益顯著的向外流動態(tài)勢。農(nóng)民在解決與日常生活關(guān)系密切的諸多實際問題時，比如醫(yī)療以及養(yǎng)老等問題，遭遇到了不曾有過的困難。假如無法有效地破解此類問題，可能會導(dǎo)致日益激化、越來越尖銳的社

2、會沖突以及社會矛盾，進一步威脅到社會整體的發(fā)展以及穩(wěn)定。但是從實際狀況來看，我國發(fā)展農(nóng)民社會保障的困難比較大，比如不完善的制度、嚴(yán)重缺乏資金的局面，狹隘的覆蓋面、較低的管理水平等方面的問題，均屬于必須徹底掃清的障礙，才能更好地發(fā)展農(nóng)民社會保障。所以，深層次地研究新農(nóng)村建設(shè)過程中的農(nóng)村社保問題是非常有必要的，而且希望提出切實解決這些具體的相關(guān)對策。
　　國內(nèi)學(xué)術(shù)界已經(jīng)從多個層面探索了農(nóng)村社保問題，在這其中，也出現(xiàn)了不少對發(fā)展和建設(shè)農(nóng)

3、村社保制度具有重大價值的意見和想法。然而，相關(guān)研究很少能夠立足于微觀視角，并未意識到我國農(nóng)村社保問題事實上帶有普遍性。所以，筆者試圖立足于農(nóng)村社保的現(xiàn)實狀況，以新農(nóng)村建設(shè)背景中的實際社保狀況為出發(fā)點，立足于微觀視角，對眼下農(nóng)村地區(qū)的社保問題進行剖析，因此具有重大的現(xiàn)實意義以及理論意義。
　　筆者在撰寫這篇文章的過程中研究了國內(nèi)外農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)，對農(nóng)村社會保障理論的完善起著一定的啟示作用，并對浙江省農(nóng)村社會保障制度建設(shè)提出可