中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展評價與路徑選擇研究——基于全球經濟視角.pdf

1、當今世界新技術、新產業(yè)迅猛發(fā)展，孕育著新一輪的產業(yè)革命，全球產業(yè)格局和國際分工體系正在發(fā)生深刻變化。2008年金融危機以后世界各國對經濟危機的反思日益深刻，主要發(fā)達國家紛紛調整和優(yōu)化經濟發(fā)展戰(zhàn)略，回歸“實體經濟”，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以搶先占領未來經濟領域競爭的制高點，繼續(xù)保持在新一輪國際產業(yè)分工中的優(yōu)勢地位。隨著經濟全球化進程的不斷深化，科技創(chuàng)新已成為國際競爭的主要內容，新興經濟體也紛紛出臺發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，努力實現向國際產業(yè)

2、價值鏈高端的躍升。主要國家在經濟領域的最新舉措表明，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已成為各國獲取國際競爭新優(yōu)勢，掌握下一輪經濟發(fā)展主動權的必然選擇。
　　隨著中國勞動力成本的持續(xù)上升，人口紅利逐漸消失，資本邊際收益遞減，經濟進入“新常態(tài)”，經濟潛在增長水平出現回落。與此同時，中國承接國際產業(yè)轉移步伐放緩，經濟有效需求不足日益顯現，產能過剩問題日益突出，加之經濟發(fā)展正處于結構調整和轉型升級的關鍵時期，因此，順應信息化、工業(yè)化深度融合和“互聯網+

3、”的發(fā)展趨勢，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是中國實現“中國制造2025”，完成產業(yè)質態(tài)提升，提高國際競爭力的必然選擇，更是中國經濟發(fā)展階段的內在要求。本文通過分析和評價中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展現實，借鑒主要國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展經驗，提出發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本路徑和對策建議。論文所做的主要研究工作和研究結論是：
　　重新梳理戰(zhàn)略性新興產業(yè)內涵特性與相關理論支撐。以產業(yè)經濟學、區(qū)域經濟學等有關理論為基礎，明確了論文以產業(yè)選擇與評價理論、產

4、業(yè)發(fā)展與演進理論、市場競爭與政府干預為主要依據；通過對比分析戰(zhàn)略性新興產業(yè)與主導產業(yè)、戰(zhàn)略性產業(yè)及新興產業(yè)等其他產業(yè)的關系，明確了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特性，為對中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展進行實證分析提供理論依據。
　　系統(tǒng)分析主要國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主要舉措。發(fā)達國家擴大重點領域的產業(yè)布局，培育和發(fā)展新興產業(yè)，力圖搶占新一輪經濟增長戰(zhàn)略制高點；新興經濟體立足本國優(yōu)勢和特殊資源稟賦，采取重點趕超戰(zhàn)略，力圖保持未來經濟持續(xù)增長，從根本上改

5、變國際產業(yè)競爭格局?？偨Y歸納主要國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的啟示，為中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供方向和有益借鑒。
　　全面分析中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展現實和發(fā)展制約。從產業(yè)規(guī)模、產業(yè)政策、產業(yè)布局、產業(yè)結構與國際貿易等五個維度反映中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展現實。結果顯示：在產業(yè)規(guī)模上，近年中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展迅速，部分領域已居世界前列；在產業(yè)政策上，我國通過產業(yè)規(guī)劃、財政政策、稅收政策等手段有效促進了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展；在產業(yè)布局上，中國戰(zhàn)

6、略性新興產業(yè)初步呈現“東強西弱”和產業(yè)集群兩大趨勢；在產業(yè)結構上，大型企業(yè)和內資企業(yè)是中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主體；在國際貿易上，中國高新技術產品的國際競爭力不斷提升，但出口創(chuàng)匯能力仍需進一步加強。根據要素稟賦狀況，對制約中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要因素進行深入分析，指出投入制約，技術制約，制度制約，市場制約和產業(yè)鏈制約是制約中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要因素。
　　對中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展現實進行實證分析。論文建立了以產業(yè)競爭力、

7、產業(yè)帶動力、產業(yè)創(chuàng)新力、產業(yè)發(fā)展力、產業(yè)碳減力為一級指標，包涵16個二級指標的評價指標體系，采用層次分析法對中國2013年五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況進行實證分析，結果顯示，目前中國五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展優(yōu)劣情況依次排序為新一代信息技術產業(yè)、生物產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產業(yè)、新能源產業(yè)。選取2009-2013年中國五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關數據，對中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢進行動態(tài)評價，結果顯示，五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中生物產業(yè)發(fā)展態(tài)勢最好，

8、其次是高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術產業(yè)，新材料產業(yè)發(fā)展態(tài)勢一般，新能源產業(yè)發(fā)展態(tài)勢較差。
　　提出中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的路徑選擇及保障機制。論文提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的路徑選擇：在發(fā)展前提上，應當處理好四個關系；在產業(yè)培育上，選擇傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)協(xié)同發(fā)展；在發(fā)展動力上，選擇政府機制與市場作用共同推進；在集聚模式上，選擇外源型與內源型共同發(fā)展；在發(fā)展布局上，選擇總體非均衡與局部均衡發(fā)展。提出戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展路徑的保障機制：構