上海固定資產(chǎn)投資中政府服務(wù)作用的研究.pdf

1、上海經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，進(jìn)入“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化上海的投資結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)發(fā)展中做到率先轉(zhuǎn)型就是目前政府迫切需要解決的問(wèn)題，也是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。本文從政府在投資領(lǐng)域的職能作為視角對(duì)上海政府在投資建設(shè)領(lǐng)域的作用做了全面分析，即肯定了成績(jī)，又剖析了種種不足，在此基礎(chǔ)上提出如何通過(guò)調(diào)整政府投資職能以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的對(duì)策措施。
　　本文認(rèn)為，上海政

2、府在投資建設(shè)中的作用取得的成績(jī)主要表現(xiàn)在:確保投資總量穩(wěn)定增長(zhǎng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和園區(qū)建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、履行公共服務(wù)職能，快速發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)投資主體活力，實(shí)現(xiàn)多渠道的籌集建設(shè)資金、深化投資體制改革，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。但從完善政府服務(wù)作用的角度看，不足也很明顯，主要存在:政府失靈現(xiàn)象、過(guò)多的行政干預(yù)、投資配套服務(wù)不健全、存在市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘等現(xiàn)象。為了克服這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期