中國緝私運(yùn)行機(jī)制研究——以訕頭關(guān)區(qū)為例.pdf

1、走私是一種危害社會(huì)的行為，查緝走私是各個(gè)國家管理進(jìn)出口秩序的一項(xiàng)重要職能。在新的緝私體制下，海關(guān)、海警、公安、工商、煙草等擁有緝私職能的部門，包括地方政府之間，逐漸形成相對(duì)完善的緝私運(yùn)行機(jī)制，能夠遏制猖獗的走私勢(shì)頭。但是，查緝走私工作無論是在法律依據(jù)還是在查緝手段上，都存在較多問題，而且，走私作為一種社會(huì)現(xiàn)象，需要社會(huì)力量來參與治理，群眾自治組織在這方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，諸如此類，還有很多因素制約著緝私運(yùn)行機(jī)制。
　　本文依據(jù)著

2、名公共管理學(xué)家Hill&Lynn對(duì)治理理論的核心發(fā)展邏輯，以汕頭關(guān)區(qū)的實(shí)際情況為例，從三個(gè)方面分析了緝私運(yùn)行機(jī)制所存在的問題，一是環(huán)境因素，分析了緝私相關(guān)的政治、法律和社會(huì)環(huán)境，二是結(jié)構(gòu)因素，分析了各緝私職能部門在查緝和處理走私上的職責(zé)和權(quán)限，三是措施和策略因素，分析了緝私的手段。通過對(duì)三方面因素的分析，指出了其中存在的具體問題，最終提出需要從完善法律體系、理順緝私執(zhí)法鏈條以及創(chuàng)建多元化治理主體三個(gè)方面來改進(jìn)的建議，從而可以形成系統(tǒng)的緝