企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易非可控程序完善之探究.pdf

1、在公有制為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)前提下，國有企業(yè)數(shù)量眾多，國有資產(chǎn)數(shù)額巨大，國有資產(chǎn)的保值增值對整個國民經(jīng)濟的健康運轉(zhuǎn)起到了重要的作用。作為國有資產(chǎn)運營和管理過程中的重要一環(huán)，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易在整個經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有十分重要的作用。本文的研究構(gòu)架主要分為三個部分，第一部分從產(chǎn)權(quán)這一基礎概念出發(fā)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的特殊性進行了分析，同時引出了對非可控程序概念的界定和論述;第二部分詳細地分析了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易非可控程序中存在的主要問題;第三部分

2、針對問提出解決對策，探討如何完善非可控程序。
　　首先，了解企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易過程所包含的基本程序是制度完善探究的邏輯起點。這其中需要關注的核心焦點就是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的特殊性。一方面，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易涉及復雜的委托代理關系，主要包括:公民與國家間的委托代理，中央政府與地方各級政府的委托代理，政府與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的委托代理，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)與企業(yè)的委托代理，產(chǎn)權(quán)交易過程中轉(zhuǎn)讓方、受讓方與中介機構(gòu)的委托代理關系;另一方面，企業(yè)國

3、有產(chǎn)權(quán)交易不同于一般市場交易，蘊含著公法和私法雙重利益關系。
　　其次，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易過程中非可控程序中，由于不同主體之間的利益取向和利益追求，導致一些問題存在。在審批環(huán)節(jié)中因為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)角色的混同易發(fā)生權(quán)力的缺位和越位。此外，在國有產(chǎn)權(quán)交易程序中，受到復雜的委托代理關系的影響，在資產(chǎn)評估和信息披露的過程中，交易和服務主體可能會出于謀求自身利益的考量而形成合謀，從而引發(fā)弄虛作假、徇私舞弊等情況的發(fā)生。
　　最后