國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的程序及制度分析.pdf

1、產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)形式,是鞏固和規(guī)范商品經(jīng)濟(jì)中財產(chǎn)關(guān)系、約束人的經(jīng)濟(jì)行為、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保證商品經(jīng)濟(jì)順利運行的法權(quán)工具。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)權(quán)制度是法人產(chǎn)權(quán)制度,它實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化,促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)的流動,提高了產(chǎn)權(quán)的運營效率。我國現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征是“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理是加強(qiáng)國有企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié),是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國企改革必不可少的基礎(chǔ)工作。我國從建國起即開始進(jìn)行國有化產(chǎn)權(quán)改革

2、,在1958年前后基本上建立了以國家財產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)權(quán)制度。在改革開放后,又啟動了以放權(quán)讓利為重點的企業(yè)改革,隨后陸續(xù)開展所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的探索、建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點、集中力量發(fā)展涉及國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)以及部分關(guān)鍵行業(yè)等系列重大改革。在系列改革過程中,涉及了大量的企業(yè)改制以及產(chǎn)權(quán)交易等行為。在我國宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革的過程中,資產(chǎn)重組,盤活存量始終是一項重點內(nèi)容,堅持資產(chǎn)的流動重組并不斷探索國資流動的創(chuàng)新模式成為國企改革

3、能夠不斷獲得顯著成效的來源。本文以國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)為主要研究對象,在深入研究產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的原理、歷史沿革、具體案例操作的基礎(chǔ)上,對開展好國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行了創(chuàng)新性和探索性研究:1.詳細(xì)研究了產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的原理。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指企業(yè)根據(jù)股權(quán)協(xié)議價格,對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的股權(quán)擁有所有權(quán),并進(jìn)而按照股權(quán)比例對目標(biāo)公司實現(xiàn)控制或參股的行為。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓(交易)是一個交易雙方相互博弈的過程,在雙方(參與交易過程的多方主體,如拍賣)的系列交鋒后,最后達(dá)成的交易條件是一個博弈平衡。

4、2.詳細(xì)研究了產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的工作流程。產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)是一項系統(tǒng)工程,不僅僅局限于完成產(chǎn)權(quán)的交易,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)持有人的變更。而是貫穿產(chǎn)權(quán)形成、日常產(chǎn)權(quán)的管理、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)變更的全過程,包括多個環(huán)節(jié)。本文從當(dāng)前產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)依據(jù)的文件政策的解讀、各階段重要工作環(huán)節(jié)的把握等方面進(jìn)行了闡述。3.研究了各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)實例。本文以四個產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的實例對流轉(zhuǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析,總結(jié)了近年來產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革取得的經(jīng)驗和存在的問題。研究了未來做好產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的工作方向。一是對產(chǎn)權(quán)管理體