海事行政執(zhí)法人員專業(yè)技術培訓研究.pdf

1、海事管理機構(gòu)是海上專業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，執(zhí)法領域涉及海洋資源、海洋生態(tài)環(huán)境、海洋科學技術、船舶設計和建造技術以及國家海洋權(quán)益。海事行政執(zhí)法人員需要掌握的專業(yè)知識體系極其龐雜，對滿足履職能力所需的教育培訓，特別是專業(yè)領域內(nèi)技術培訓的需求極為強烈。目前，作為國家公務員隊伍當中一支較為特殊的專業(yè)技術執(zhí)法力量，海事行政執(zhí)法人員專業(yè)技術培訓尚處于摸索階段，分類粗放，結(jié)構(gòu)簡單，內(nèi)容缺乏時效性且專業(yè)性不強，相對全國直屬海事系統(tǒng)近兩萬人的專業(yè)技術執(zhí)法隊伍，其適

2、用性、覆蓋性和針對性根本無法滿足當前形勢對海事行政執(zhí)法工作的實際需求。
　　本文在吸收國內(nèi)外成功經(jīng)驗及良好實踐基礎上，運用公共部門人力資源培訓的理論及提供的方法，對海事系統(tǒng)專業(yè)技術培訓實踐活動的成果與不足進行分析，研究確定海事執(zhí)法人員專業(yè)技術培訓的設計原則、思路、具體內(nèi)容以及持續(xù)改進的具體方法。本研究立足于我國公務員隊伍建設所確立的“知識化、專業(yè)化”的方針，從組織戰(zhàn)略、履職能力、個人發(fā)展、個人知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)等多角度、多層次需求

3、出發(fā)，對我國從事特定專業(yè)執(zhí)法工作的公務員，即海事行政執(zhí)法人員總結(jié)專業(yè)技術培訓實踐活動，創(chuàng)新專業(yè)技術培訓思路和舉措，強化履職能力建設具有一定借鑒意義，有利于海事管理機構(gòu)確立全新的教育培訓理念，進一步強化和完善專業(yè)技術培訓舉措，充分發(fā)揮海事管理的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，全面推動海事系統(tǒng)科學發(fā)展，在認知海洋、利用海洋、保護海洋和管控海洋的國家戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮海事管理機關應有的作用，不斷適應我國海洋治理格局發(fā)展的新變化和新要求。
　　本文共分

4、為五個部分:第一部分為緒論部分，簡要闡述了本文就海事行政執(zhí)法人員專業(yè)技術培訓開展研究的主要目的，圍繞本研究的必要性進行了深入分析，較為地系統(tǒng)梳理了國內(nèi)和國外相關研究學者關于公共部門人力資源開發(fā)和專業(yè)技術的研究現(xiàn)狀，確定了具體研究思路與研究方法。
　　論文的第二部分，重點分析了海事行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術培訓的內(nèi)涵和特征，在此基礎上清晰界定了相關概念和研究對象的范圍，系統(tǒng)論述了國內(nèi)外相關研究學者關于培訓需求分析所提出的理論、觀點和技術

5、方法。
　　論文的第三部分，詳細介紹了海事行政執(zhí)法人員專業(yè)技術培訓工作現(xiàn)狀，從六個方面分析了海事系統(tǒng)專業(yè)技術培訓工作存在的不足，從培訓管理機制設計、培訓理論及方法應用等方面剖析了深層次的原因。
　　論文的第四部分，以澳大利亞海事管理機構(gòu)和國際相關政府間組織為范例，就發(fā)達國家和組織人力資源開發(fā)和培訓機制的創(chuàng)新進行了分析，介紹了良好實踐和成功經(jīng)驗，以及給予我們在制度和理論方面的有益啟示。
　　論文的第五部分，全面分析了我國