我國(guó)環(huán)境法庭司法實(shí)踐的困境及對(duì)策研究.pdf

1、進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以來(lái)，尤其是現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，人類對(duì)資源的消耗和廢棄物的排放急劇增長(zhǎng)，嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源破壞正極大地威脅著人類的生存與發(fā)展，當(dāng)然我國(guó)也不能幸免。目前，我國(guó)正面臨著生態(tài)系統(tǒng)退化、環(huán)境污染嚴(yán)重以及資源總量銳減的嚴(yán)峻形勢(shì)，因此，通過(guò)司法途徑保障公眾的環(huán)境權(quán)益，利用法治方式保護(hù)環(huán)境資源，進(jìn)而加快生態(tài)文明制度建設(shè)就顯得尤為重要了，而構(gòu)建專門(mén)的環(huán)境法庭、走環(huán)境司法專門(mén)化道路正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要方式之一。因?yàn)榄h(huán)境案件本身所具有的潛

2、伏性、持續(xù)性以及流動(dòng)性等特點(diǎn)決定了這類案件在審理過(guò)程中往往難度大、專業(yè)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、成本高，其在司法理念、裁判標(biāo)準(zhǔn)、訴訟模式、審理機(jī)制、證據(jù)規(guī)則、事實(shí)認(rèn)定以及損害評(píng)估、責(zé)任承擔(dān)方式等方面都具有特殊性，所以只有構(gòu)建專門(mén)的環(huán)境法庭，建立適應(yīng)環(huán)境案件自身特征的訴訟機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)依法追究環(huán)境違法者的法律責(zé)任，彌補(bǔ)受害人及社會(huì)公共利益的損失，有效預(yù)防環(huán)境污染與資源破壞的目的。
　　雖然目前我國(guó)還沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的環(huán)境法庭，但是在長(zhǎng)

3、期的司法實(shí)踐中，有些地方早就探索并建立起了環(huán)境案件的專門(mén)審判組織，并在處理復(fù)雜的環(huán)境糾紛中發(fā)揮了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在特定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境案件的專業(yè)化審理，節(jié)約了司法資源，統(tǒng)一了司法尺度，提高了辦案效率，但與此同時(shí)，也暴露出了一些亟待解決的問(wèn)題。因此，本文將針對(duì)這些問(wèn)題一一進(jìn)行探討。
　　本文共包括以下四章：
　　第一章是對(duì)我國(guó)環(huán)境法庭的司法實(shí)踐進(jìn)行概述。該章作為鋪墊性的一章，主要是對(duì)我國(guó)構(gòu)建環(huán)境法庭的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、以及必要

4、性與可行性進(jìn)行分析來(lái)充分肯定環(huán)境法庭的積極作用，并通過(guò)梳理環(huán)境司法實(shí)踐探索歷史來(lái)證明專門(mén)環(huán)境審判機(jī)構(gòu)的建立在我國(guó)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。
　　第二章我國(guó)主要環(huán)境法庭司法實(shí)踐現(xiàn)狀介紹。雖然我國(guó)目前很多省市都以各種形式建立了各自的專門(mén)環(huán)境審判機(jī)構(gòu)，但最具代表性的環(huán)境法庭當(dāng)屬貴州、無(wú)錫、云南以及重慶四地，因此該章以高、中、基三級(jí)法院均設(shè)有環(huán)境法庭的貴州省，中院設(shè)環(huán)保庭、基層法院設(shè)環(huán)保合議庭的無(wú)錫市，中、基兩級(jí)法院設(shè)環(huán)保庭的云南省以及高、中

5、院設(shè)環(huán)保合議庭、基層法院設(shè)環(huán)保庭的重慶市為例，從法庭概況、管轄模式、受案范圍、司法機(jī)制創(chuàng)新以及案件受理情況等方面入手分別介紹貴州、無(wú)錫、云南以及重慶四地的環(huán)境法庭司法實(shí)踐現(xiàn)狀。
　　第三章我國(guó)環(huán)境法庭司法實(shí)踐所面臨的困境。通過(guò)對(duì)上章中我國(guó)主要環(huán)境法庭的司法實(shí)踐現(xiàn)狀的研究、分析，從而得出我國(guó)環(huán)境司法實(shí)踐中存在的普遍性問(wèn)題，包括：第一，環(huán)境司法理念滯后影響著審判實(shí)踐；第二，法律依據(jù)的缺失制約著案件裁判質(zhì)效；第三，各地環(huán)境法庭受案范圍不

6、統(tǒng)一；第四，環(huán)境法庭的管轄未成體系；第五，訴訟程序依賴傳統(tǒng)訴訟機(jī)制。
　　第四章我國(guó)環(huán)境法庭司法實(shí)踐的完善建議。針對(duì)上述分析及提出的問(wèn)題，該章將通過(guò)借鑒澳大利亞、美國(guó)、瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境司法專門(mén)化過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、制度，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境司法狀況，對(duì)我國(guó)未來(lái)環(huán)境法庭的司法實(shí)踐提出完善建議，制定有針對(duì)性的措施：第一，樹(shù)立現(xiàn)代環(huán)境司法理念；第二，完善和統(tǒng)一相關(guān)法律依據(jù)、創(chuàng)新裁判方式；第三，明確受案范圍；第四，健全管轄體系；第五，實(shí)行