勞務(wù)派遣關(guān)系法律規(guī)制研究.pdf

1、勞動力派遣業(yè)興起于20世紀(jì)20年代的美國,盛行于60年代、70年代的歐美,并在70年代末傳入日本。90年代,隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動力派遣業(yè)也開始興起。但是,我國并沒有在勞動力派遣業(yè)出現(xiàn)后立即對此法律現(xiàn)象做出規(guī)范,而是任其自由發(fā)展到一定階段后才先由地方立法,再到全國人大做出法律規(guī)制,至此勞動力派遣才有了合乎法律的地位,并有了統(tǒng)一的名稱——勞務(wù)派遣。而在先前的社會實踐中關(guān)于勞務(wù)力派遣的名詞已出現(xiàn)很多,又都是指向同一概念,有稱之為勞動派

2、遣、勞動力派遣的,也有稱之為員工派遣、勞務(wù)派遣、人才派遣和人才租賃等,借鑒國外經(jīng)驗的則還有雇員租賃(EmployeeLeasing)、雇員派遣(EmployeeDispatching)、員工派遣(Secondment)、共同雇傭(Co-employment)、三角雇傭(TriangularEmployment)、勞動者派遣等名稱?，F(xiàn)勞動合同法賦予了統(tǒng)一名稱,本文就以該名稱展開討論。
　　 “勞動力不是商品”是國際勞工組織確立的與

3、工人權(quán)利有關(guān)的核心原則。由此觀點(diǎn)引起的爭論,曾在世界范圍內(nèi)進(jìn)行,并形成了一些國家對勞務(wù)派遣的政府壟斷管制。既然勞動力不是商品,以勞動力中介為盈利模式的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)當(dāng)然是不應(yīng)被允許存在的,更不用說以勞務(wù)派遣為企業(yè)利潤來源的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)了。然而,事實是一方面政府雖然對營利性勞動力派遣機(jī)構(gòu)屢禁不止,另一方面卻是勞動力中介市場的不斷活躍以及勞務(wù)派遣現(xiàn)象在市場經(jīng)濟(jì)國家全面開花。時至今日,究竟應(yīng)當(dāng)將勞動力理解為不是商品,還是應(yīng)當(dāng)將當(dāng)初確立的核心原則

4、理解為“勞動力不僅僅是商品”?
　　 關(guān)于勞務(wù)派遣理論的爭論也是一個長期爭執(zhí)不下的問題。大陸法系國家發(fā)展了勞務(wù)派遣理論,提出了勞務(wù)給付請求權(quán)讓與說和真正利他契約說,認(rèn)為雖然在勞務(wù)派遣三方關(guān)系作中只有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與受派員工之間形成了勞動關(guān)系,但實際用人單位或基于勞務(wù)請求權(quán)的讓與,或基于利他契約的法律結(jié)構(gòu)而取得對受派員工的工作指揮和監(jiān)督權(quán),解釋了實際用人單位在未與受派員工形成勞動關(guān)系前提下卻取得對受派員工工作指揮權(quán),并負(fù)有對受派員工

5、承擔(dān)在勞動法上相應(yīng)用人單位所要承擔(dān)的義務(wù)的理論問題。作為英美法系成員的美國雖然沒有通過成文立法對勞務(wù)派遣法律三方之間的法律關(guān)系結(jié)構(gòu)做出規(guī)定,但以判例法形成了實際用人單位在一定條件下也要對受派員工承擔(dān)雇主責(zé)任的“共同雇主”規(guī)則,解決了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與實際用人單位應(yīng)當(dāng)共同對受派員工承擔(dān)勞動法上義務(wù)的理論問題。我國在西方兩大法系的影響下,也逐漸形成了自己的勞務(wù)派遣理論。當(dāng)前學(xué)術(shù)界主要形成了一重勞動關(guān)系說、一重勞動關(guān)系雙層運(yùn)行說、殘缺的勞動關(guān)系說

6、和雙重勞動關(guān)系說四種學(xué)說。一重勞動關(guān)系說堅持了傳統(tǒng)勞動關(guān)系下的法律定位,雙層運(yùn)行說的實質(zhì)是真正利他契約說與我國勞務(wù)派遣實踐的結(jié)合,而殘缺的勞動關(guān)系說雖然借鑒了共同雇主規(guī)則,但其本質(zhì)上因為主張勞務(wù)派遣是人為地把一個完整的勞動關(guān)系分解成兩個特殊的殘缺的勞動關(guān)系,只有將兩個殘缺的勞動關(guān)系合并起來才構(gòu)成一個完整的勞動關(guān)系,則這種觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)還是屬于一重勞動關(guān)系說的范疇。目前關(guān)于勞務(wù)派遣理論的爭論仍然存在,主要還是對于一重勞動關(guān)系還是雙重勞動關(guān)系理論

7、的取舍問題。
　　 筆者認(rèn)為一重勞動關(guān)系說或者存在解釋權(quán)利轉(zhuǎn)讓后義務(wù)也隨之一并轉(zhuǎn)讓卻沒有取得實際用人單位同意的漏洞,或者不能解釋義務(wù)轉(zhuǎn)讓后勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)仍然要對受派員工承擔(dān)勞動法上義務(wù)的理由,或者不能解釋實際用人單位在承擔(dān)越來越多應(yīng)當(dāng)由受派員工勞動關(guān)系所在單位即勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)后,勞務(wù)派遣制度還無存在必要的問題,而雙重勞動關(guān)系說解釋了實際用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同對受派員工承擔(dān)勞動法上義務(wù)的合理性和合法性問題。雖然