論我國氣候資源立法的幾個爭議問題.pdf

1、中圖分類號U D CD 9 2 2 ．1 l3 4 2碩士學(xué)位論文學(xué)校代碼! Q 5 3 3論我國氣候資源立法的幾個爭議問題O n S e v e r a lC o n t r o v e r s i a l I s s u e so f L e g i s l a t i v eC l i m a t e R e s o u r c e s i nC h i n a作者姓名：學(xué)科專業(yè)：研究方向：學(xué)院( 系、所) ：指導(dǎo)教師：論文答辯日

2、期陳勇法律碩士憲法學(xué)與行政法學(xué)法學(xué)院敖雙紅絲懶廖 答辯委員會主席中南大學(xué)法學(xué)院二。一三年十一月1 1論我國氣候資源立法的幾個爭議問題摘要：隨著人們對開發(fā)利用氣候資源的重視程度不斷提高和濫用氣候資源導(dǎo)致氣候災(zāi)害現(xiàn)象的頻發(fā)，氣候資源保護(hù)問題己日益被各界高度關(guān)注?！逗邶埥夂蛸Y源探測與保護(hù)條例》一經(jīng)頒布，便引發(fā)社會各界對氣候資源的熱議，該《條例》中關(guān)于氣候資源國家所有的表述，更是招來了一片“質(zhì)疑聲”，氣候資源所有權(quán)問題儼然成為氣候資源研究中

3、的一個熱點。氣候資源是指在一定技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下，可以被人類開發(fā)利用的氣候環(huán)境要素中的那部分可再生自然物質(zhì)和能量的總稱，包括太陽能、熱量、水分、空氣、風(fēng)能等。它具有自然性、整體性、差異性、可再生性等自然屬性及價值性、開發(fā)利用的綜合性、生存權(quán)相關(guān)性等社會屬性。氣候資源也是具有物的一般屬性的法律關(guān)系客體。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會公平正義、充分利用氣候資源、完善氣候資源保護(hù)手段、完善現(xiàn)行法等現(xiàn)實需求角度來看，氣候資源

4、立法是非常有必要的。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新能源開發(fā)、自然條件以及現(xiàn)有相關(guān)立法實踐和域外立法借鑒等方面來看，氣候資源立法也是可行的。通過對氣候資源所有權(quán)的現(xiàn)有理論主張的分析和反思，可以發(fā)現(xiàn)，由于氣候資源的特殊性、人類的現(xiàn)有技術(shù)、政府管理的實際以及發(fā)展清潔能源的現(xiàn)實等因素，導(dǎo)致在氣候資源立法中設(shè)立所有權(quán)制度無實際意義。因而建議完善《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》中的相關(guān)法律規(guī)范、制定氣候資源單行法、完善氣候資源單行法的配套法規(guī)、完善與氣候資源有關(guān)的其他