補貼政策對生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)供給的影響研究——以廣東省為例.pdf

1、我國是世界上最大的生豬生產(chǎn)國，同時也是最大的豬肉消費國。我國生豬生產(chǎn)受市場供求規(guī)律及其他不確定因素的影響，呈現(xiàn)出周期性波動狀態(tài)。特別是2007年我國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，豬肉供給偏緊，出現(xiàn)價格暴漲現(xiàn)象。為防止生豬價格過度波動，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，2007年5月國務院出來了預警政策、補貼政策以及凍豬肉收儲投放政策等一系列政策措施，鑒于調控政策種類較多，本研究著重分析當前生豬養(yǎng)殖者接觸最多的補貼政策對生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)供給的影響，主要包括

2、:能繁母豬補貼，能繁母豬保險保費補貼、生豬良種補貼、生豬調出大縣獎勵補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設補貼。生豬補貼政策的出臺和實施都具有特殊的背景含義和現(xiàn)實需要。生豬補貼政策從2007年開始在全國實施，到目前為止已經(jīng)實施了7年，并取得了一定的成績，但政策實施的成果如何，能否實現(xiàn)生豬保障生豬供給的平穩(wěn)性。本文選取生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭容^高、經(jīng)濟發(fā)展較好的廣東省為研究對象，對生豬補貼政策實施效果展開研究。在分析了廣東省生豬生產(chǎn)情況的基礎上，運用灰色關

3、聯(lián)度分析法，從生豬存出欄量、生豬存欄量和能繁母豬存欄量三個角度衡量生豬補貼政策對生豬平穩(wěn)供給的影響。主要結論如下:
　　(1)生豬補貼政策有效保障了生豬平穩(wěn)供給，但作用有限。(2)由生豬調出大縣獎勵補貼和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設補貼構成的綜合性收入補貼對生豬出欄量、生豬存欄量、能繁母豬存欄量的灰色關聯(lián)度較高，對生豬平穩(wěn)供給的貢獻大，政策實施效果好。(3)生產(chǎn)補貼對生豬平穩(wěn)供給的效果差異性大。能繁母豬補貼和生豬良種補貼與生豬出欄量、生豬

4、存欄量、能繁母豬存欄量的灰色關聯(lián)度小，對生豬平穩(wěn)供給的效果一般;能繁母豬保險保費補貼與三者的灰色關聯(lián)度較大，在保障生豬平穩(wěn)供給方面的效果比較好。(4)生豬補貼政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和資金投入量制約政策效果的釋放。2007-2012年間，能繁母豬補貼投入量是五項政策中最大的，但是政策投入缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，對生豬平穩(wěn)供給的效果比較差。能繁母豬保險保費補貼、生豬調出大縣獎勵補貼和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設補貼的資金投入總量中等，資金在年度間的分配比

5、較均衡，這三項政策對生豬平穩(wěn)供給的效果好。生豬良種補貼資金在年度間的分配也比較均衡，但是資金投入總量過低，導致該政策的實施效果最差。
　　綜合上面的分析可看出，廣東省現(xiàn)階段實施的生豬補貼政策促進了生豬供給的平穩(wěn)性，但鑒于目前政策實施過程中還存在有待改進的地方，補貼政策的實施效果參差不齊，現(xiàn)針對廣東省生豬補貼政策提出如下建議:(1)建立生豬供給量、生豬財政補貼、生豬生產(chǎn)成本、生豬價格四位一體的聯(lián)動機制。(2)引導補貼資金向中大規(guī)模傾