基于演化博弈的浙江“五水共治”參與式管理研究.pdf

1、我國(guó)水資源管理體制的歷史發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)期以來(lái)施行流域管理與行政區(qū)劃管理兩者相結(jié)合的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加之水資源領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，水資源管理模式導(dǎo)致的延緩和低效，迫切需要可以尋找到解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界各國(guó)和地區(qū)紛紛對(duì)水資源管理的立法和實(shí)踐工作進(jìn)行了改革，政府部門通過(guò)相關(guān)的政策、法規(guī)確立了公眾參與管理體系，實(shí)現(xiàn)了參與式管理在水資源管理領(lǐng)域的科學(xué)有效地運(yùn)行，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，參與式管理是政府部門通過(guò)立法和相關(guān)部門的延續(xù)

2、責(zé)任制、公眾參與運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)和完善等步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
　　因此，本文在系統(tǒng)地梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我國(guó)目前水資源管理中出現(xiàn)的市場(chǎng)政府雙失靈的局面、政府主體缺位和相關(guān)職能部門權(quán)責(zé)模糊不清、公眾參與意識(shí)薄弱、參與程度低等現(xiàn)狀，運(yùn)用水資源管理、公眾參與、利益相關(guān)者等理論，并基于動(dòng)態(tài)演化博弈方法構(gòu)建了浙江“五水共治”（指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，以下簡(jiǎn)稱“五水共治”）政策中政府管制和公眾參與相關(guān)的數(shù)學(xué)模型，以

3、尋求可行的解決方案和保障措施，為政府部門發(fā)揮其主體地位，社會(huì)公眾等相關(guān)利益群體積極有效地參與“五水共治”管理提供決策建議和方法支持。
　　首先，本文從理論和實(shí)證分析了浙江省水資源概況和“五水共治”管理實(shí)踐現(xiàn)狀，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，由于長(zhǎng)期以來(lái)的“一龍管水，多龍治水”的職能部門不統(tǒng)一的管理方面存在的問(wèn)題，水資源供需矛盾和人類社會(huì)發(fā)展和水環(huán)境現(xiàn)狀之間的矛盾不可協(xié)調(diào)，為深入分析政府管制下的公眾參與行為指明了方向。
　　其次，本文構(gòu)建了浙

4、江“五水共治”管理中政府管制和公眾參與的演化博弈模型。隨著水務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展，公眾主觀地進(jìn)行參與策略的選擇，在公眾參與式管理機(jī)制的設(shè)計(jì)過(guò)程中，存在著雙方信息的不對(duì)稱問(wèn)題，同時(shí)導(dǎo)致政府部門的管制政策的選擇的動(dòng)態(tài)演化特征。因此，本文第四章中，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)演化博弈理論，建立了政府管制政策下的社會(huì)公眾之間的動(dòng)態(tài)演化博弈模型，剖析了政府管制強(qiáng)度和公眾參與程度不同組合下的政府和公眾博弈行為特征，參與式管理有效實(shí)施的最優(yōu)策略的選擇，明確了“五

5、水共治”政策實(shí)施過(guò)程中保障公眾參與的補(bǔ)償機(jī)制、完善溝通和監(jiān)督機(jī)制的必要性。
　　最后，本文第五章，基于杭州市“五水共治”實(shí)施中的公眾參與相關(guān)的社會(huì)調(diào)查的實(shí)例，進(jìn)一步驗(yàn)證了博弈的結(jié)果，并分析總結(jié)出杭州市“五水共治”政府和公眾雙方存在的問(wèn)題，為第六章管理模式和政策建議的提出，提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，第六章依據(jù)政府管制和公眾參與程度的發(fā)展階段，構(gòu)建了誘導(dǎo)式、合作式和自主式三種參與式管理模式，為公眾有效地參與，雙方實(shí)現(xiàn)合作管理提供了相關(guān)的政策