中美國家公園管理體制比較研究.pdf

1、國家公園作為一國為合理地保護和利用重要的生態(tài)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)而設(shè)立的具有較大面積的陸地或海洋保護區(qū)域，除了資源保護之外，還有娛樂、富民等多種功能，是被實踐證明了的一種能夠在資源保護和利用方面實現(xiàn)雙贏的先進管理制度。
　　 改革開放以來，中國的國家公園事業(yè)也有了長足的進步，初步建立了具有中國特色的國家公園體系并逐漸演變成了七種類型:國家森林公園、國家自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家礦山公園、國家濕地公園、國家水利風(fēng)景區(qū)和國家重

2、點風(fēng)景名勝區(qū)。但是我國在推行國家公園建設(shè)的過程中，尤其是在初期階段，由于管理機構(gòu)設(shè)立不規(guī)范、立法滯后、管理理念混亂等問題，導(dǎo)致中國的國家公園管理體系還有許多值得改善之處。美國是國家公園管理制度成立的先鋒，建設(shè)的歷史時間長，實踐經(jīng)驗十分豐富，國家公園管理模式相對成熟，經(jīng)過一百多年的不斷努力，美國已經(jīng)建立了完整的國家公園管理體制，對我國國家公園建設(shè)來說是一個很好的參照。
　　 本文通過收集、整理現(xiàn)有相關(guān)文獻資料和比較分析的方法全面總

3、結(jié)了中美國家公園體系發(fā)展概狀，并對比分析了中美國家公園在管理機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營體制、資金管理等方面的異同點，提取了雙方在國家公園管理體制上的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)。研究認(rèn)為雖然美國國家公園管理體制比較先進、科學(xué)、完善，但由于我國基本國情、財政資金和綜合國力的限制，美國的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體系并不適用于我國，如果盲目擴大垂直管理的范圍，不僅無法解決根本問題，反而有可能降低國家公園的保護管理水平。
　　 在借鑒美國的國家公園管理模式以及管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)