亳州市金融助推脫貧攻堅(jiān)政策實(shí)施現(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì)的沖刺期，也是扶貧開發(fā)工作的攻堅(jiān)期。剩余貧困人口脫貧難度大、對(duì)政策訴求更趨多元、扶貧政策的科學(xué)性、有效性面臨巨大考驗(yàn)。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略，指出脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、難在精準(zhǔn)、成敗之舉在在于精準(zhǔn)，規(guī)劃了六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批的工作布局。在貧困戶多種致貧原因中，金融資源供給和配置的缺失、金融參與意識(shí)和能力的滯后，在當(dāng)前金融市場快速發(fā)展、金融改革創(chuàng)新不斷提速的時(shí)代，顯得更為突出。

2、因此，金融助推脫貧攻堅(jiān)成為各地扶貧工作的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn);對(duì)金融助推脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行研究，具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以欠發(fā)達(dá)貧困地區(qū)亳州市為例，首先介紹了毫州市金融助推脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)背景、出臺(tái)的政策框架和體系、核心政策內(nèi)容和目標(biāo)、政策落實(shí)執(zhí)行的具體做法以及政策實(shí)施一段時(shí)期的主要效果。其次，結(jié)合普惠金融理論和基層探索實(shí)踐，重點(diǎn)圍繞金融資源如何以更加市場化、商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，持續(xù)有效投入貧困地區(qū)和貧困戶，進(jìn)行了典型

3、模式和案例分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，分析指出金融助推脫貧攻堅(jiān)工作中，在政策設(shè)計(jì)運(yùn)行、政策執(zhí)行落實(shí)、政策整合配套、政策績效評(píng)估等方面存在的突出問題。最后針對(duì)存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
　　本文運(yùn)用理論與實(shí)際、政策與案例相結(jié)合的分析方法，將實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)感悟與第一手的案例資料，作為分析的素材，運(yùn)用普惠金融理論、市場失靈理論的視角，探析政策實(shí)施中暴露出的問題，為問題的解決找到更加科學(xué)的途徑和思路，以更好實(shí)現(xiàn)完善扶貧政策體系