金融扶持弱勢(shì)群體的社會(huì)收益及政策選擇.pdf

1、金融手段在緩解貧困方面發(fā)揮著積極作用,信貸扶貧是反貧困理論中的重要組成部分。小額信貸以其獨(dú)特的制度設(shè)計(jì)成為扶貧領(lǐng)域中的佼佼者,越來越受到發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注。
　　 小額信貸的客戶目標(biāo)針對(duì)的是處于金融市場(chǎng)邊緣地位的弱勢(shì)群體,因?yàn)槿鮿?shì)群體的貸款具有數(shù)額小、風(fēng)險(xiǎn)大、無法提供擔(dān)保、管理和交易費(fèi)用高等特點(diǎn),正規(guī)金融機(jī)構(gòu)由于趨利性和政策性限制,會(huì)拒絕對(duì)弱勢(shì)群體貸款。制度型小額信貸采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)扶持弱勢(shì)群體的同時(shí)在財(cái)務(wù)上要保持可

2、持續(xù)性。同時(shí),小額信貸項(xiàng)目的數(shù)額小、短期、貧困者自我組織、互相擔(dān)保的制度規(guī)定,自動(dòng)排斥了非貧困者,并且保證了還貸率。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改革及其他經(jīng)濟(jì)制度的變化,出現(xiàn)了一批新型弱勢(shì)群體。
　　 本文在分析金融扶持弱勢(shì)群體社會(huì)收益和經(jīng)濟(jì)成本的基礎(chǔ)上,以小額信貸資金進(jìn)入扶持弱勢(shì)群體領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),分析了農(nóng)村信用社和小額信貸機(jī)構(gòu)在扶持弱勢(shì)群體過程中的作用,以及目前運(yùn)作過程中存在的一些問題,研究金融扶持弱勢(shì)群