商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠法律制度研究.pdf

1、商業(yè)健康保險(xiǎn)是以營(yíng)利為目的，靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，自愿性參保退保的一種商業(yè)保險(xiǎn)，它在一國(guó)的醫(yī)療保障體系中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，商業(yè)健康保險(xiǎn)在醫(yī)療體系中的作用也越來(lái)越明顯，使得商業(yè)健康保險(xiǎn)在我國(guó)金融領(lǐng)域的地位不斷攀升，隨著“十三五”規(guī)劃綱要的出臺(tái)，“健康中國(guó)”的口號(hào)也越唱越響亮，國(guó)家也適時(shí)出臺(tái)一些支持健康保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中不乏稅收優(yōu)惠政策。
　　稅收優(yōu)惠作為國(guó)家的一項(xiàng)重要宏觀調(diào)控措施之一，備受各國(guó)政府的青睞。大多國(guó)家通過(guò)

2、稅收優(yōu)惠推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)，即通過(guò)稅收優(yōu)惠等手段，來(lái)激發(fā)商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展活力，以此調(diào)整其市場(chǎng)的規(guī)模、產(chǎn)品等，來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。目前，我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠存在諸多問(wèn)題，有待完善相應(yīng)的稅收優(yōu)惠制度。鑒于此，本文結(jié)合我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析和總結(jié)了我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠存在的問(wèn)題，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠進(jìn)行考察借鑒，提出了完善我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠的法律對(duì)策。具體而言，本文除引言與結(jié)語(yǔ)外分為四大部分，主要探討了如下內(nèi)容

3、：
　　文章的第一部分為基礎(chǔ)理論，此部分主要界定和梳理了商業(yè)健康保險(xiǎn)的概念、分類(lèi)、其與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)之間的關(guān)系，闡述了稅收優(yōu)惠，并在理論上詳述了商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠的依據(jù)，并以稅收優(yōu)惠對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)業(yè)的影響來(lái)結(jié)束本部分的論述。
　　文章的第二部分重點(diǎn)分析了我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題。該部分詳細(xì)介紹了商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品供給方和需求方稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀。分析了“我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)存在的問(wèn)題”，具體包括商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)

4、惠受惠主體制度欠公平、商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠稅率不合理、稅收優(yōu)惠方式單一及稅收優(yōu)惠的立法層級(jí)低。
　　文章第三部分考察了國(guó)外商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠法律制度的現(xiàn)狀及啟示。發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家在商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠方面，稅法規(guī)制較為完備，具體表現(xiàn)在，商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠的法律制度較為完善、優(yōu)惠稅種設(shè)計(jì)合理且范圍廣以及商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠方式多樣，所有這些對(duì)完善我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠法律制度具有非常重要的借鑒意義。
　　文章第四部分為完善部

5、分。提出了解決措施，具體體現(xiàn)在：首先，公平對(duì)待商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠的受惠對(duì)象，例如，分商業(yè)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體給予稅收優(yōu)惠、分就業(yè)狀況對(duì)個(gè)人投保人給予稅收優(yōu)惠以及對(duì)健康保險(xiǎn)銷(xiāo)售員稅收優(yōu)惠。其次，規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠稅率，例如，針對(duì)不同險(xiǎn)種實(shí)行差別稅率、降低商業(yè)健康保險(xiǎn)增值稅稅率以及降低商業(yè)健康保險(xiǎn)所得稅稅率，包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅兩方面。再次，豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠方式，要完善商業(yè)健康保險(xiǎn)直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠相結(jié)合。第四，健全商業(yè)健