南寧市“兩規(guī)合一”的探索研究.pdf

1、隨著時代的發(fā)展，城市在發(fā)展過程中受到的規(guī)劃管控力度越來越大。不可否認，在社會經濟發(fā)展中，規(guī)劃有著其不可或缺的重要作用。其中作為影響城市空間布局發(fā)展的兩大規(guī)劃，城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃因為管理、編制的部門不同，令其在實施過程中出現不協(xié)調的情況，發(fā)生許多摩擦，“兩張皮”的矛盾日益加劇。這個問題已經引起了社會各界學者和政府的重視，國內更有一些城市進行了機構改革，推行“兩規(guī)合一”的實施。
　　南寧市作為廣西首府，承接著廣西北部灣經濟

2、區(qū)中心城市的重任，如何科學的推行“兩規(guī)合一”已經成為南寧市當前的研究熱點。本文采用了文獻理論研究與實證分析結合的方法，首先在對城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的發(fā)展歷程和編制內容進行分析的基礎上，對二者在宏觀指導目標上的共性以及在規(guī)劃體系、技術層面等方面的差異性進行了分析，進而提出實現“兩規(guī)合一”的理論基礎。其次，總結分析廣西區(qū)外部分省、市在“兩規(guī)合一”或“多規(guī)合一”方面取得的經驗和啟示，以期為南寧市實施“兩規(guī)合一”提供參考。最后，從規(guī)劃