基于生態(tài)安全格局的城市增長(zhǎng)邊界劃定與管理研究.pdf

1、隨著中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，城市用地規(guī)模迅速擴(kuò)張。長(zhǎng)期以來(lái)形成的外延粗放式的城市增長(zhǎng)模式帶來(lái)了環(huán)境污染、交通擁堵、耕地流失與生態(tài)退化等一系列自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。一方面，在大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，引導(dǎo)城市增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)城市空間增長(zhǎng)管理提出了新要求;另一方面，現(xiàn)有的城市增長(zhǎng)調(diào)控手段越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)亟需科學(xué)的城市增長(zhǎng)管

2、理。在這一背景下，將城市空間增長(zhǎng)與生態(tài)安全保障有機(jī)結(jié)合，科學(xué)劃定城市增長(zhǎng)邊界并配置相應(yīng)的管控措施，形成系統(tǒng)的增長(zhǎng)管理體系，是優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，保障區(qū)域生態(tài)安全的有效途徑。對(duì)我國(guó)構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的國(guó)土空間開發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　論文首先闡明了研究的選題背景、目的意義以及基本思路，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外城市增長(zhǎng)管理的相關(guān)研究進(jìn)行梳理與總結(jié)，提出研究的切入點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，借鑒壓力-

3、狀態(tài)-響應(yīng)(Press-State-Response，PSR)框架來(lái)解析核心研究問(wèn)題。從壓力、狀態(tài)、響應(yīng)三個(gè)方面表達(dá)城市這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的共軛與交互關(guān)系，提出城市空間增長(zhǎng)管理的PSR框架，并進(jìn)一步建立“特征分析-邊界劃定-管理機(jī)制”的城市空間增長(zhǎng)管理模式，形成生態(tài)安全格局與邊界管控相統(tǒng)一理論框架和技術(shù)體系。以杭州為案例，從用地結(jié)構(gòu)與布局變化、景觀組分特征和空間形態(tài)演變?nèi)齻€(gè)方面系統(tǒng)地分析了城市用地時(shí)空格

4、局變化，并對(duì)其演變特征進(jìn)行總結(jié)，揭示快速城市化過(guò)程中自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合作用下城市用地格局受到的影響與壓力，為生態(tài)安全格局構(gòu)建及城市用地?cái)U(kuò)張模擬提供基礎(chǔ)支撐。從城市生態(tài)源地的系統(tǒng)屬性建立辨識(shí)體系，并選取空間阻力因子判別安全格局組分和構(gòu)建城市生態(tài)安全格局?；诖?，以不同的生態(tài)安全約束強(qiáng)度和城市擴(kuò)張速度為依據(jù)設(shè)定六個(gè)情景預(yù)案開展城市用地?cái)U(kuò)張模擬和多目標(biāo)協(xié)調(diào)，從而確定城市最優(yōu)發(fā)展預(yù)案，劃定城市增長(zhǎng)邊界;并面向邊界實(shí)施過(guò)程提出了“彈性-滾動(dòng)-反饋

5、”的邊界管理模式，形成可控制、可監(jiān)測(cè)、有韌性的多維度聯(lián)動(dòng)管理體系。
　　研究的主要結(jié)論包含五個(gè)方面。(1)快速城市化下，規(guī)劃政策的引導(dǎo)力對(duì)城市用地空間擴(kuò)張起著主導(dǎo)作用。(2)城市生態(tài)安全格局是城市快速擴(kuò)張與生態(tài)安全協(xié)調(diào)下邊界劃定與管理的關(guān)鍵。以城市生態(tài)源地、廊道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，是邊界劃定中生態(tài)本底的體現(xiàn)。結(jié)合生態(tài)安全格局優(yōu)化策略和彈性用地格局管控，對(duì)人類的干擾活動(dòng)進(jìn)行有效的引導(dǎo)，能夠最大限度的減弱城市空間增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)安

6、全的負(fù)面效應(yīng)。(3)基于PSR框架的城市增長(zhǎng)管理體系實(shí)現(xiàn)了城市增長(zhǎng)空間需求與生態(tài)安全的協(xié)調(diào)。通過(guò)邊界劃定及管理機(jī)制創(chuàng)新，將城市生態(tài)安全格局與城市空間管控相統(tǒng)一，保障了城市生態(tài)安全和邊界管控效力。(4)城市增長(zhǎng)邊界體系的構(gòu)建體現(xiàn)發(fā)展空間需求與生態(tài)安全格局相結(jié)合的空間屬性、控制與引導(dǎo)相結(jié)合的功能屬性以及剛性與彈性相結(jié)合的形態(tài)屬性。(5)構(gòu)建的“彈性-滾動(dòng)-反饋”邊界管理模式，以可控制、可監(jiān)測(cè)、有韌性的多維度聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展與生態(tài)保

7、護(hù)相協(xié)調(diào)的政策響應(yīng)，是邊界管理有效性的保障。
　　本論文在以下方面可能具有一定的創(chuàng)新性:(1)以城市空間為核心視角，立足于城市增長(zhǎng)與生態(tài)安全的共同關(guān)注點(diǎn)，提出了以生態(tài)安全格局提升邊界管控效率，以邊界管控促進(jìn)生態(tài)安全格局優(yōu)化，二者有機(jī)統(tǒng)一的理論框架。(2)綜合集成生態(tài)安全格局的表面模型、城市空間增長(zhǎng)模型、多目標(biāo)決策以及空間分析等多學(xué)科交叉的多元技術(shù)方法，建立了基于PSR分析框架下發(fā)展與保護(hù)協(xié)調(diào)的城市增長(zhǎng)管理技術(shù)體系。(3)從增長(zhǎng)管理