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1、稅收優(yōu)惠是稅收履行調(diào)控職能的重要表現(xiàn),其本質(zhì)是賦予納稅人不同的稅收待遇和特權(quán),以達(dá)到資源優(yōu)化配置,社會(huì)合理分配的效果。然而,稅收優(yōu)惠是與稅收公平這一憲法性原則相矛盾的稅收特權(quán),因此,稅收優(yōu)惠的合憲性問題不得不引起思考。從法律角度看,稅收公平原則應(yīng)當(dāng)當(dāng)然優(yōu)先于稅收優(yōu)惠,但是經(jīng)過長(zhǎng)期的理論與實(shí)踐證明,稅收優(yōu)惠制度在我國(guó)的稅收制度中將長(zhǎng)期存在并發(fā)揮著重要作用。因此,在認(rèn)可稅收公平絕對(duì)優(yōu)先的前提上,應(yīng)適當(dāng)?shù)膶⒍愂展胶投愂諆?yōu)惠協(xié)調(diào)起來,這種協(xié)調(diào)
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