稅務(wù)征收行政救濟(jì)研究.pdf

1、稅務(wù)征收行政救濟(jì)是指納稅人為維護(hù)自身合法權(quán)益或認(rèn)為其權(quán)益受到稅務(wù)機(jī)關(guān)侵害時，向有關(guān)機(jī)關(guān)申請的法律救濟(jì)。稅務(wù)征收行政救濟(jì)手段包括稅務(wù)征收所引起的處罰聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)榷喾N形式。從稅務(wù)征收行政救濟(jì)實踐來看，其中還存在著很多需要解決的現(xiàn)實問題，這些問題在部分實踐案例中均有明顯體現(xiàn)。在具體的稅務(wù)征收處罰聽證中，以及稅務(wù)征收所引起的復(fù)議和訴訟及行政賠償活動中，均能夠讓我們感受到稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的矛盾和沖突。深入研究稅務(wù)行政征

2、收救濟(jì)制度的漏洞，并找出實踐案例中的矛盾點，進(jìn)而對比分析其矛盾產(chǎn)生的原因，提出切實可行的解決辦法，是化解這些矛盾沖突的緊迫要求。雖然我國現(xiàn)有的各種稅務(wù)征收救濟(jì)手段為納稅人提供了不同的行政救濟(jì)途徑，但在這些具體的救濟(jì)方式中，也都是利弊共存。在近年稅務(wù)征收實踐中，雖然稅務(wù)征收的復(fù)議案件量極少，但稅務(wù)行政征收相關(guān)的舉報案件和稽查出來的違規(guī)違法案件量卻居高不下，而且有逐年遞增的趨勢。這種現(xiàn)象的背后所反映出來的問題，一方面是納稅人自我保護(hù)意識的提

3、高以及其減少訴求成本的考慮，另一方面也說明我國稅務(wù)征收行政救濟(jì)的途徑還有待進(jìn)一步的改善。在現(xiàn)有的稅務(wù)征收行政救濟(jì)途徑各有優(yōu)缺點的情況下，解決當(dāng)前稅務(wù)行政救濟(jì)中出現(xiàn)的問題，我們需要建立體系化的救濟(jì)制度以及可行的相關(guān)具體措施。在制度完善過程中，我們應(yīng)將稅務(wù)征收救濟(jì)的立法更為具體化和現(xiàn)實化，這包括稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)制度基礎(chǔ)的建立，也包括稅務(wù)征收救濟(jì)相關(guān)制度的進(jìn)一步完善。同時，相關(guān)稅務(wù)征收救濟(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)更為完善，稅務(wù)征收救濟(jì)的相關(guān)宣傳教育建設(shè)也要