檢察機(jī)關(guān)案件管理理論與實(shí)務(wù)探討.pdf

1、檢察機(jī)關(guān)案件管理工作，以管理、監(jiān)督、參謀、服務(wù)為原則，把案件管理和案件辦理適當(dāng)分離，成立專(zhuān)門(mén)的案件管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)案件的橫向管理，提高案件辦理質(zhì)量和效率，符合當(dāng)前人民群眾對(duì)提高司法活動(dòng)效率與公正的要求，在全面對(duì)規(guī)范司法行為的日益高漲的呼聲中，做好檢察機(jī)關(guān)案件管理工作顯得十分的必要。
　　在當(dāng)前的檢察機(jī)關(guān)司法活動(dòng)中，長(zhǎng)期以來(lái)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)案件的管理工作，一直是部門(mén)為主，承辦人、部門(mén)主管、主管副檢察長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)四級(jí)管理為主，

2、案件管理工作縱強(qiáng)橫弱。這種條塊分隔的案件管理格局，不利于管理專(zhuān)業(yè)化的開(kāi)展，不利于辦案程序的監(jiān)督管理，不利于檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)全面掌握全單位的案件辦理情況，不利于領(lǐng)導(dǎo)決策，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大背景下，必定影響檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的發(fā)揮。當(dāng)今，人們不僅關(guān)注案件實(shí)體的公正，對(duì)程序的公正越來(lái)越注重，程序的公正才是看的見(jiàn)的公正。2012年，我國(guó)新刑事訴訟法全面實(shí)施，最高人民檢察院對(duì)新刑事訴訟法作出司法解釋?zhuān)纬伞度嗣駲z察院訴訟刑事規(guī)則》，在訴訟

3、刑事規(guī)則中，抽出兩個(gè)章節(jié)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的案件管理工作作出專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，從成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，到具體的工作流程都做出了概括性的規(guī)定，為檢察機(jī)關(guān)的案件管理工作提供的法律依據(jù)。
　　各地各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均成立的專(zhuān)門(mén)的案件管理機(jī)構(gòu)——案件管理辦公室，但在三年的管理案件的實(shí)際工作中，暴露出一些問(wèn)題和短板，實(shí)際運(yùn)行的效果和對(duì)案件管理工作的目標(biāo)還有一定的差距。本文從案件管理辦公室的案件受理、流程監(jiān)控、涉案款物管理、律師接待、統(tǒng)計(jì)分析、案件評(píng)查、檢察業(yè)務(wù)綜

4、合考評(píng)等具體職能入手，以各地對(duì)案件管理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)案件管理的實(shí)際效果展開(kāi)分析，從而得出成立專(zhuān)門(mén)案件管理機(jī)構(gòu)的必要性，總結(jié)出當(dāng)前案件管理辦公室各項(xiàng)職能的不能充分發(fā)揮的問(wèn)題和原因，對(duì)此進(jìn)行了深刻的反思，初步提出如何破解當(dāng)前案件管理的困境的辦法。
　　本文認(rèn)為，要通過(guò)管理工作機(jī)制建設(shè)、完善案件管理工作相關(guān)制度、提升案件管理人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)、加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用、充分發(fā)揮綜合考評(píng)的指揮作用、檢務(wù)公開(kāi)等一系列措施，才能從根本上轉(zhuǎn)