民事抗訴制度良善化研究.pdf

1、民事抗訴是指人民檢察院對(duì)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、部分民事調(diào)解書(shū)，發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)再審的法定情形，依法通過(guò)抗訴的方式引起人民法院對(duì)該案進(jìn)行再審的行為。民事抗訴是人民檢察院行使司法監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，從本質(zhì)上講是公權(quán)力對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，其重點(diǎn)在于對(duì)法院作出的不公正的生效判決、裁定的否定性，并將受損害的私權(quán)利重新納入司法救濟(jì)的程序。該制度的設(shè)置，立足于我國(guó)國(guó)情，對(duì)國(guó)外的一些優(yōu)秀法律文化與立法成果有所借鑒與吸收，具有鮮明的時(shí)代性

2、、科學(xué)性和適應(yīng)性。但隨著民事抗訴工作的深入開(kāi)展，這一具有獨(dú)特監(jiān)督價(jià)值的法律制度因立法層面的諸多先天不足和實(shí)踐機(jī)制方面的羈絆，在運(yùn)行中的缺陷逐漸浮現(xiàn)出來(lái)。
　　 本文從某中院近六年來(lái)審理的民事抗訴案件入手，通過(guò)查閱民事抗訴案件，采集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行實(shí)證分析，通過(guò)分析查找問(wèn)題的存在。在我國(guó)，民事抗訴制度存在主要問(wèn)題有理論上的分歧、立法上的模糊、實(shí)踐中的困惑等，具體表現(xiàn)為：對(duì)抗訴的幾種情形規(guī)定的較為籠統(tǒng)，抗訴范圍不明確；對(duì)抗訴的程序

3、、檢察人員出席法庭的作用、地位、職責(zé)沒(méi)有明確的規(guī)定，檢察院出庭規(guī)范缺失，因而實(shí)踐中常帶有盲目性等。這些問(wèn)題直接影響到對(duì)抗訴案件的有效審理，在一定程度上造成了司法資源的浪費(fèi)。本文就如何完善我國(guó)的民事抗訴制度提出了一些合理化的建議，如檢察機(jī)關(guān)突出法律監(jiān)督重點(diǎn)，有限抗訴：完善、暢通再審之訴制度，充分保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)的行使；建立抗訴責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步提高抗訴的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性；界定和明確民事抗訴案件的范圍和期間；明確抗訴機(jī)關(guān)訴訟地位，規(guī)范檢察機(jī)