民事判后答疑制度研究.pdf

1、鑒于國(guó)內(nèi)社會(huì)糾紛矛盾有增無減的情況，雖然公民的法律意識(shí)有所提高，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)權(quán)益，但訴訟后當(dāng)事人因?yàn)榕袥Q不服而進(jìn)行信訪和申訴的也居高不下，給各級(jí)法院產(chǎn)生巨大壓力。最高人民法院為了從根本上降低信訪率和申訴率、避免纏訴，同時(shí)也為了方便民眾針對(duì)有疑惑的裁判結(jié)果進(jìn)行救濟(jì)，自2005年率先提出了判后答疑制度，雖然目前推行判后答疑試行工作并未具體針對(duì)具體訴訟領(lǐng)域，但就當(dāng)前全國(guó)大部分法院的試行結(jié)果看，都主要集中在民事領(lǐng)域，很多法院甚至就不區(qū)分。

2、全國(guó)各級(jí)人民法院在最高人民法院的積極推動(dòng)下也陸續(xù)試行判后答疑制度，特別是在民事訴訟范圍內(nèi)應(yīng)用更為廣泛。民事判后答疑制度的試行同其他司法改革措施一樣在各地法院引起了很大的反響和爭(zhēng)議，各方面的意見莫衷一是。
　　本文通過具體案例引出判后答疑制度后，對(duì)判后答疑有了初步了解，緊隨其后闡述其概念具體介紹民事判后答疑制度，從概念中分析出民事判后答疑應(yīng)包含的具體內(nèi)容和制度特征。我們知道任何一項(xiàng)制度都不是憑空產(chǎn)生的，都有其存在的基礎(chǔ)，民事判后答疑

3、制度的試行同樣有其存在的必要性和可行性。雖然目前民事判后答疑制度的試行還不能達(dá)到最高人民法院當(dāng)初的預(yù)期效果，有其自身的不足和缺點(diǎn)，但毋容置疑，新司法措施的推行無疑不給死沉的司法制度注入了一潭活水，單從實(shí)踐效果來看，民事判后答疑制度確實(shí)減少了涉訴信訪，也緩解了訴訟當(dāng)事人之間及當(dāng)事人與法官之間的糾紛和矛盾，仔細(xì)分析和權(quán)衡其利弊，民事判后答疑制度仍舊值得繼續(xù)推行，所以，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)民事判后答疑制度完整體系。本文共分五個(gè)部分，第一部分主要通過案

4、例引出判后答疑，并提出問題:為何推行民事判后答疑制度？指出最高人民法院推行判后答疑制度是因?yàn)楫?dāng)今國(guó)內(nèi)民事訴訟范圍內(nèi)的高信訪率和高申訴率。第二部分則主要針對(duì)民事判后答疑制度本身，針對(duì)國(guó)內(nèi)對(duì)判后答疑的理解對(duì)民事判后答疑的概念進(jìn)行了概括，并具體分析和介紹了制度應(yīng)包含的內(nèi)容和非程序性、靈活性、有限性及有責(zé)性方面的特征。文章的第三部分則分析民事判后答疑制度實(shí)施的必要性和可行性，從制度層面、訴訟結(jié)構(gòu)及法理精神方面闡明了判后答疑制度實(shí)施的必要性，而從

5、法理層面看此項(xiàng)制度，無疑不是公開審判、依法監(jiān)督、公民知情權(quán)及法官義務(wù)的應(yīng)有之措。而從當(dāng)前的司法需求以及判后答疑制度實(shí)施的實(shí)際功效可以看出，這項(xiàng)新制度有實(shí)施的可行性。第四部分闡述了目前我國(guó)法律仍未明文規(guī)定判后答疑制度，并且在司法適用中也面臨困境，如容易導(dǎo)致訴累，法官在答疑中素質(zhì)參差不齊、對(duì)答疑方式和策略有爭(zhēng)議、對(duì)答疑結(jié)果效力未定等等，但是，迫于司法現(xiàn)狀的需要，民事判后答疑應(yīng)運(yùn)而生，其產(chǎn)生即使非情理之中，但也非意料之外。在司法制度改革過程中

6、，要鑄就公平、公正及司法權(quán)威的在人民心目中的理想境界，不可能一蹴而就，因而，判后答疑是目前能解決高信訪率、高上訴率及高申訴率的最接近現(xiàn)實(shí)的途徑，我們不應(yīng)從理論層面去盲目否定民事判后答疑制度，相反，我們要尊重客觀現(xiàn)實(shí)的選擇，從理論上對(duì)民事判后答疑制度進(jìn)行準(zhǔn)確定位，構(gòu)建和不斷完善民事范圍內(nèi)的判后答疑。到目前為止，最高人民法院仍未明確頒布一套統(tǒng)一性規(guī)范，致使全國(guó)范圍內(nèi)試行的法院在具體落實(shí)制度上存在差異，所以，當(dāng)前的主要任務(wù)就是構(gòu)建關(guān)于民事范圍