河源市農(nóng)信社深化改革研究.pdf

1、黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視、關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，自2004年開(kāi)始，出臺(tái)了系列文件，大力推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展?！叭r(nóng)”需要農(nóng)村金融支持，目前農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍。農(nóng)信社立足于農(nóng)村地區(qū)提供金融服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。農(nóng)信社成立已60多年，主管部門(mén)多次變更，管理體制改革從未停止，且一直在曲折中前行。2003年，國(guó)家著力開(kāi)展新一輪深化改革試點(diǎn)，將農(nóng)信社交由省級(jí)政府管理，改革踏上新征程。2011年，銀監(jiān)會(huì)提出，通過(guò)5年左右時(shí)間完成農(nóng)村信

2、用社股份制改革，達(dá)到“股份制改革全面完成、現(xiàn)代農(nóng)村銀行制度基本建立、主要監(jiān)管指標(biāo)達(dá)到并持續(xù)符合審慎監(jiān)管要求、農(nóng)村金融服務(wù)功能與核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升”等目標(biāo)。從河源市改革實(shí)踐來(lái)看，在廣東省政府主導(dǎo)下，此輪深化改革取得重大進(jìn)展和階段成果，農(nóng)信社歷史包袱逐步化解，資產(chǎn)質(zhì)量得以改善，經(jīng)營(yíng)實(shí)力增強(qiáng)，效果良好。
　　但是，由于農(nóng)村信用社相關(guān)制度不夠完善、存在較大金融風(fēng)險(xiǎn)，其深層次體制問(wèn)題未根本解決，改革發(fā)展步入“深水區(qū)”，深化改革遇到較多問(wèn)題。

3、本文選取河源市農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）股份制改革作為案例，在向河源農(nóng)商行35個(gè)分支機(jī)構(gòu)（含11個(gè)職能部門(mén)、23個(gè)支行、1個(gè)直屬營(yíng)業(yè)部）發(fā)放《河源農(nóng)商行改制工作績(jī)效調(diào)查問(wèn)卷》基礎(chǔ)上，通過(guò)縱向比較（改制前5年與改制后5年的經(jīng)營(yíng)情況）、橫向比較（比較同時(shí)期其他未改制農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)情況），深入分析了河源市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境、河源市農(nóng)信社（含農(nóng)商行）深化改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題和取得的績(jī)效，并提出河源市農(nóng)村信用社系統(tǒng)深化改革的相關(guān)建議。
　　基于該研究結(jié)論