督促程序的困境及其對(duì)策研究.pdf

1、督促程序是一種快速解決民事糾紛的非訟程序。我國(guó)在1991年的《民事訴訟法》中增加了該程序的規(guī)定，但該程序在司法實(shí)踐中適用率極低。督促程序的程序功能未能正常發(fā)揮，進(jìn)而使大量本可以通過(guò)督促程序解決的案件卻不得不適用訴訟程序加以解決。2012年我國(guó)《民事訴訟法》修改時(shí)對(duì)督促程序進(jìn)行了完善，其目的就是希望充分發(fā)揮督促程序簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)解決無(wú)爭(zhēng)議民事債權(quán)債務(wù)糾紛的特點(diǎn)，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)案件分流進(jìn)而科學(xué)合理的配置司法資源。但從目前的程序

2、設(shè)置而言，督促程序還不足以承擔(dān)起立法者對(duì)其寄予的厚望，所以完善督促程序?qū)τ谖覈?guó)來(lái)說(shuō)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文除結(jié)語(yǔ)外共分為四個(gè)部分，第一部分界定了督促程序的概念和性質(zhì)，并對(duì)督促程序的法律意義進(jìn)行了分析。第二部分，筆者因督促程序是起源于德國(guó)并在大陸法系國(guó)家中得到廣泛應(yīng)用的程序，所以選取了德國(guó)、日本以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)作為代表，較為詳細(xì)的介紹了上述國(guó)家和地區(qū)督促程序的立法情況以及實(shí)踐中的適用現(xiàn)狀。然后通過(guò)表格和文字結(jié)合的方式，更加