外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式法律問題研究——以中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為視角.pdf

1、2013年9月29日中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌開張，作為新時(shí)期我國改革開放新的試驗(yàn)田，上海自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著改革開放和制度創(chuàng)新的重?fù)?dān)，在諸多制度創(chuàng)新中最大的亮點(diǎn)就是改革外資管理體制，實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。本文的主要研究對象就是新的外資管理模式，先從準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的起源出發(fā)，列舉了負(fù)面清單模式在國際區(qū)域性協(xié)定、多邊雙邊協(xié)定以及相關(guān)國家的實(shí)踐。然后主要以上海自貿(mào)區(qū)為視角，闡述了上海自貿(mào)區(qū)公布的兩版負(fù)面清單以及其

2、進(jìn)步意義，同時(shí)在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂的基礎(chǔ)上表達(dá)了對新版負(fù)面清單的期待。針對準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式提出了負(fù)面清單的制定上、外資安全審查機(jī)制上以及投資爭端解決機(jī)制上的相關(guān)法律問題。最后針對提出的相關(guān)法律問題，提出了完善負(fù)面清單立法、構(gòu)建外資安全審查機(jī)制和專屬投資爭端解決機(jī)制的相關(guān)建議。希望負(fù)面清單能在立法層級上得到提高，在內(nèi)容上進(jìn)一步精簡完善，提升透明度；在構(gòu)建外資安全審查機(jī)制上能夠認(rèn)識到緊迫性以及積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)；在上海自