政府非稅收入法律制度的完善.pdf

1、伴隨著我國市場經(jīng)濟的完善和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,政府非稅收入逐漸成為我國財政收入的重要組成部分,與稅收收入一起形成了我國政府財政性資金的兩大收入來源。但是,相對于稅收收入來說,政府對非稅收入管理的重視程度與監(jiān)管力度遠遠比不上稅收收入,造成非稅收入征管不規(guī)范,支出標準不一致,導(dǎo)致大量非稅收入資金流離于財政監(jiān)管之外。因而加強對政府非稅收入法律制度的研究,有利于更好的了解我國的財政體系,促進政府非稅收入管理的法制化進程,增強國家的宏觀調(diào)控能力,

2、更好的促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。
　　目前,我國法學(xué)界對財政制度的研究大多停留在稅法領(lǐng)域,對非稅收入這個新興領(lǐng)域關(guān)注較少。對非稅收入的研究大多也是從經(jīng)濟學(xué)角度進行考察的。本文將從法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)角度,對我國非稅收入的法律制度進行綜合分析。
　　本文以政府非稅收入法律制度的完善為研究對象,運用實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的研究方法,首先對非稅收入的基礎(chǔ)理論問題進行了詳細闡述,指出非稅收入是除稅收收入以外的國家財政性資金的

3、重要補充來源,通過與稅收特征的比較,提出非稅收入所具有的自主性、非普遍性、復(fù)雜性和資金專用性等特征,而后分析非稅收入背后的理論依據(jù)。其次,對國外政府非稅收入法律制度進行了比較,總結(jié)了國外政府非稅收入法律制度對我國的啟示與借鑒。然后詳細分析了我國目前非稅收入的現(xiàn)狀及存在的法律問題,完善非稅收入法律制度的必要性。最后,提出了完善我國政府非稅收入法律制度的具體構(gòu)想。明確提出完善政府非稅收入法律制度應(yīng)該遵循的基本原則是民主原則、法定原則、公開原