上海老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化的背景下，我國(guó)老工業(yè)基地面臨的轉(zhuǎn)型任務(wù)尤為艱巨。雖然東北老工業(yè)基地振興取得了重要階段性成果，但是，我國(guó)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然處于摸索階段，其間需要解決的問題和瓶頸還很多：例如產(chǎn)業(yè)層次低，城市內(nèi)部空間布局不合理，排放強(qiáng)度大，環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。
　　基于此，本文選擇上海老工業(yè)基地作為研究對(duì)象，研究其轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策，并結(jié)合上海老工業(yè)基地的實(shí)際情況，進(jìn)行實(shí)證分析和論證。本文在大量總結(jié)相關(guān)文獻(xiàn)資料的基

2、礎(chǔ)上，對(duì)老工業(yè)基地及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、土地開發(fā)等的相關(guān)概念、特征進(jìn)行界定，并概述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)理論。由于本文的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)是從轉(zhuǎn)型的機(jī)制體制角度切入，因此在第二章中也對(duì)機(jī)制體制的相關(guān)概念和關(guān)系進(jìn)行了論述。
　　在理論準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，本文第三章通過對(duì)上海老工業(yè)基地及上海閔行區(qū)政府、寶山區(qū)政府的調(diào)研訪談，分析了上海老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型背景，從外部因素和內(nèi)部因素兩個(gè)角度分析上海老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。之后運(yùn)用PEST分析和SW

3、OT分析方法，對(duì)上海老工業(yè)基地進(jìn)行環(huán)境分析和優(yōu)劣勢(shì)分析，充分把握上海老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的內(nèi)外環(huán)境特點(diǎn)，為后文的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略定位、機(jī)制設(shè)計(jì)及對(duì)策建議做鋪墊。
　　要研究如何轉(zhuǎn)型，首先要明確上海老工業(yè)基地的特征和問題，再對(duì)癥下藥。第四章通過對(duì)調(diào)研資料的分析，得出上海老工業(yè)基地具有以重工業(yè)為主、存量土地有限等特征，并由此分析出其目前的轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及瓶頸，并對(duì)當(dāng)前上海的開發(fā)體制機(jī)制進(jìn)行了梳理。定性分析后，文章第五章通過構(gòu)建層次分析模型，從政策因素、環(huán)

4、境因素、創(chuàng)新因素以及產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性因素幾個(gè)角度，定量分析影響上海老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的因素，并得出政策因素、環(huán)境因素對(duì)上海老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要作用的結(jié)論。為了進(jìn)一步證明模型結(jié)論，本文選取上海老工業(yè)基地的企業(yè)為研究樣本，構(gòu)建回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析，得到：上海老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的政策因素中的稅收優(yōu)惠與政府補(bǔ)貼與企業(yè)的未來發(fā)展有顯著的正相關(guān)關(guān)系，國(guó)家控股則對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有反向的作用效果，即稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型，而國(guó)家控股不利于轉(zhuǎn)型的推進(jìn)。<

5、br>　　第六章通過論述德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家老工業(yè)基地改造的實(shí)踐，以及東北老工業(yè)基地改造的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出國(guó)內(nèi)外先進(jìn)國(guó)家老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，包括：發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型，體制機(jī)制改革促保障等。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合前文的定性定量分析，第七章對(duì)上海老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略定位進(jìn)行分析，并就吳淞、吳涇、桃浦的具體定位、目標(biāo)及方向進(jìn)行了闡述，對(duì)上海老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展具有引導(dǎo)性的作用。
　　最后，借鑒國(guó)內(nèi)外老工